省市联合督导组组长、洛阳市人大常委会副主任黄元元在讲话中说，博爱县在群众路线教育实践活动中，认真落实中央、省委、市委安排部署，以“一学三促四抓”为抓手，以“凝心聚力耀党旗，转变作风促发展，加快‘四个博爱’建设”为总载体，坚持高标准、严要求，扎实开展了各项工作，总体来看，活动不虚不空不偏，取得了较好的成效，呈现出以下五个特点：一是不等不靠，先行预热有效果；二是领导带头，以上率下有力度；三是科学谋划，活动载体有创新；四是敞开大门，广泛监督有深度；五是边查边改，整改落实有效果。黄元元强调，要按照习近平总书记“必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功”和省委书记郭庚茂、市委书记孙立坤关于“决战整改”的要求，突出整改重点，以解决问题的实际成效交出群众满意的答卷，确保群众路线教育实践活动善始善终、善作善成。

  该县县委书记李平启通报了县委第三环节活动开展情况。教育实践活动进入“整改落实、建章立制”环节以来，在省委、市委的正确领导和省市联合督导组的精心指导下，县委班子坚持高标准严要求，带头强化整改责任，带头落实整改措施，以决战决胜的状态全力打好整改落实攻坚战，较好地完成了各项任务。

  一是加强领导，明确整改任务。该县县委多次召开会议，专题听取活动开展情况汇报，研究部署第三环节工作，制定下发了指导意见，明确整改任务和重点，细化工作要求，防止活动前紧后松、前严后宽。9月25日，该县又召开了群众路线教育实践活动“决战整改”推进会，进一步统一了思想、明确了重点、提出了要求，为活动顺利开展提供了有力保障。

  二是认真梳理，完善整改方案。该县县委班子根据对照检查材料，研究制订了整改落实方案、专项整治方案和制度建设计划等“两方案一计划”，列出了整改清单，确定了11项立行立改事项、7项近中期整改事项、10项远期整改事项和27项专项整治事项。该县县委班子成员也都制订了个人整改方案和整改清单，细化了工作措施。此外，该县县委班子还制订了《中央第八巡视组反馈意见整改落实方案》，梳理确定了3大类共24项整改内容、87条具体措施。对这些整改事项，该县县委班子根据分工进行了责任分解，建立了整改台账，明确了责任领导、责任单位和完成时限及整改标准。

  三是重点突破，推进专项治理。该县县委班子严格按照整改落实方案要求，统筹推进、分类处置，确保了每项整改任务的有序进行。目前，该县县委班子征求到的55条意见和建议中，已整改落实35条，其余20条正在按要求整改。“四抓”事项中，2项个性问题、11项共性问题已全部整改到位；人民群众期盼的实事已启动整改17项，完成12项；关系改革发展稳定的大事已启动整改4项，完成2项。干部超职数配备专项治理方面，已消化超职数干部15人，完成了市定目标任务。“三公”经费专项治理方面，对全县所有财政拨款部门 “三公”经费实行了预决算公开。同时，该县加强“三公”经费监管，严格规范支出。截至9月底，该县“三公”经费支出同比下降44.9%。“吃空饷”专项治理方面，建立了财政供养人员出勤联签制度，加大工资发放核查力度。目前，该县排查出的29人中，15人已按要求处理到位，其余人员已停发工资，正按程序办理相关手续。

  四是立足长远，抓好建章立制。该县县委班子针对查找出来的各类问题，按照改进作风“规范化、常态化、长效化”的要求，将有效做法、管用经验以制度的形式固定下来、延续下去，为作风建设提供了坚强的制度保障。截至目前，该县新建各类制度11项，修订制度2项。精简文件会议方面，下发了《关于进一步改进文风会风的通知》《关于规范评比活动的通知》，对精简文件简报、减少会议数量、规范检查评比作了明确规定。基层党风廉政建设方面，出台了《基层党风廉政建设“221”工作制度》，通过强化县乡两级巡查、推进司法参与、村民代表参与农村事务，使基层党风廉政建设得到了加强。密切联系群众方面，下发了《关于领导干部深入基层开展调研的通知》《关于建立教育实践活动联系点制度的通知》，引导广大党员干部进一步转变工作作风，密切联系群众。今年年初以来，该县县委常委共开展调研300余次，解决了一大批群众反映强烈的热点难点问题。

  五是加强督导，确保整改到位。该县县委班子坚持从严从实、真抓实做，加大指导和督导力度，确保各项工作落到实处。首先是强化工作指导。该县县委常委及时深入联系点，指导乡镇、部门制订“两方案一计划”、落实整改任务、完善规章制度，并对整改工作进行随机抽查，有效推动了全县活动开展。其次是强化检查评比。9月底，该县组织了13个检查组对全县“整改落实、建章立制”工作情况进行了检查，并根据检查情况进行了综合评分，分类排序。第三是开展明察暗访。该县紧盯中秋、国庆等关键时间节点，围绕公车私用、公款吃喝、公款旅游、违规接待、违反工作纪律等重点，开展了监督检查。8月份以来，该县共组织明察暗访2次，检查单位78家，党政纪处分1人。

  六是统筹兼顾，提高整改实效。该县县委班子坚持把活动开展与经济发展、信访稳定、党的建设相结合，与做好当前各项工作相结合，实现了两手抓、两不误、两促进。经济发展方面，认真抓好项目建设、招商引资等重点工作，全县经济保持了平稳较快发展势头。1～8月份，该县规模以上工业增加值增长11.3%；固定资产投资完成107.9亿元，同比增长22.3%；社会消费品零售总额完成30.9亿元，同比增长12.1%；外贸进出口总额完成8486万美元，同比增长32.3%。信访稳定方面，狠抓源头治理，强化责任追究，控制信访增量，减少了信访存量，全县社会大局和谐稳定。1～9月份，该县信访批次和人数分别较去年同期下降10.2%和18.1%。中央巡视组交办的28件信访案件已全部办结。基层组织建设方面，结合村级组织换届工作，对25个软弱涣散农村党组织进行了集中整顿。目前，已筹资30余万元对5个村室进行了重建或整修，配齐配强了后进村党支部班子。

  会上，与会人员认真填写了群众评判表，对县四大班子教育实践活动第三环节工作进行了评判。

  （博报）