“小委员会”大作用 让基层健康网更坚韧有力

2026/5/20 10:07:59    来源：新华社

　　新华社北京5月18日电 题：“小委员会”大作用 让基层健康网更坚韧有力

　　新华社记者李恒

　　在我们身边的村庄、社区，有这样一个“小组织”——村（居）民委员会下设的公共卫生委员会，在人们的健康生活中正扮演越来越重要的角色。

　　5月18日，国家卫生健康委、中央社会工作部等六部门发布《关于进一步发挥村（居）民委员会公共卫生委员会作用的指导意见》，为这个基层健康“神经末梢”的更好运行描绘清晰“路线图”——

　　到2030年，公共卫生委员会运行机制进一步完善，保障机制更加健全，卫生健康服务体系与村（居）民自治活动相衔接的工作机制更加完善，村（居）民健康获得感进一步增强，为加快实施健康中国战略发挥积极作用。

　　公共卫生委员会并非新生事物。作为基层群众性自治组织体系的重要组成部分，它基本实现了在村（居）民委员会的全覆盖。这份新鲜出炉的指导意见，正是要让这张深入基层的健康网更坚韧有力。

　　根据指导意见，公共卫生委员会在村（社区）党组织统一领导和村（居）民委员会管理下开展工作，是连接专业医疗卫生服务与居民日常健康需求的“桥梁”。健康服务的“最后一公里”，将由这些最贴近群众的“身边人”来努力打通。

　　如何让“小委员会”发挥“大作用”，更好适应群众日益增长的健康需求？

　　——首先是人。一般由村（居）民委员会成员兼任公共卫生委员会主任，积极吸收辖区内家庭医生、乡村医生和退休医务人员等加入；广泛动员退休党员、社会工作专业人员、志愿者、社区健康管理积极分子等参与。

　　——其次是协同。推动卫生健康相关工作按规定纳入村（社区）网格管理，实现“一格多用”，支持建立健全家庭医生与公共卫生委员会成员、村（社区）网格员协作机制……协同共治，让健康服务惠及更多人。

　　——任务也很明确。协助医疗卫生机构开展基本公共卫生服务和家庭医生签约的组织、动员等工作；了解掌握辖区重点服务人群情况，协助开展定期随访等服务……公共卫生委员会的工作清单与百姓的健康关切紧密相连。

　　“文件指明了方向，关键在于如何扎实落地。”北京市社区卫生协会副会长张向东说，公共卫生委员会的优势在于“地熟、人熟、情况熟”，可有效补齐专业医疗机构在服务连续性、主动上门服务方面的短板弱项。

　　为确保公共卫生委员会有效发挥作用，指导意见要求各地加强对公共卫生委员会成员培训。

　　中国社区卫生协会副秘书长张亚兰表示，推动卫生健康服务体系与基层群众自治活动有机衔接，需要卫健部门、社会工作部门等多方在政策指导、资源下沉、培训支持、准入减负等方面协同发力，切实赋能基层。

　　当无数个公共卫生委员会“细胞”活跃在基层一线，健康中国的肌体必将更加生机勃勃，带来更多你我的健康获得感。

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