凝心聚力 乘势而上 坚定不移推动全面转型发展

市政协副主席、市发展改革委主任 臧振田

2026/10/9 9:28:13    来源：焦作日报

　　市第十三次党代会是在“十五五”开局之年召开的一次重要会议，也是把中央、省委决策部署同焦作发展实际相结合的一次战略谋划。大会全面总结过去五年的发展成效，立足焦作发展实际，提出“一区五城”的发展目标，科学部署未来五年重点任务，体现了战略与策略、目标与路径、全局与局部的辩证统一，也体现了新发展理念在市域层面的具体化，更体现了中国式现代化在焦作实践中的阶段性展开。各项部署与中央、省委工作要求一脉相承，充分彰显焦作责任担当，为做好当前及今后一个时期各项工作指明了前进方向、提供了行动遵循。

　　一、以重大项目扩投资，夯实高质量发展基础

　　投资是经济循环的重要起点，也是优化供给结构、增强发展后劲的关键支撑。高质量发展不是简单规模扩张，而是要求投资于物与投资于人相结合，实现需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。因此，必须精准对接国家政策导向、资金投向，常态化运行“1+7”政策研究对接专班，抢抓“六张网”建设、城市更新、产业升级等政策机遇，健全完善项目谋划库、储备库、建设库三级分类流转管理体系，每年动态储备重大项目1000个以上。坚持以“三十工程”为引领，深化“一项目一方案一专班”机制，加快焦平铁路、沿太行高速焦作段等重大项目建设，谋划实施焦唐高速、晋新高速改扩建、白墙水库等项目，前瞻布局6G通信、空天信息、氢能储运等新型基础设施，以重大项目牵引投资规模合理增长、结构持续优化，为全面转型发展提供坚实支撑。这一过程，既是有效市场与有为政府更好结合的过程，也是战略目标项目化、项目推进机制化、机制运行责任化的过程。

　　二、以链群培育优产业，构建现代化产业体系

　　产业是高质量发展的根基，产业链群是现代化产业体系的重要形态，也是培育新质生产力的主要载体，更是焦作转型发展的着力点。要聚焦“3+13+N”重点产业链群，实施传统产业焕新、新兴产业跃升、未来产业培育等行动，加快推进大咖·梦工厂产城融合、风神轮胎高性能巨型工程子午胎、多氟多新能源电池及材料产业集群等项目建设，形成“传统产业固本升级、新兴产业培育支柱、未来产业梯度成长”的发展格局。这一发展格局，体现了传统产业并非落后产业，通过数字化、智能化、绿色化改造，同样可以焕发新的竞争力；新兴产业和未来产业则代表产业变革方向，需要前瞻布局、梯次培育。与此同时，要深入开展“数据要素×”、深化拓展“人工智能+”，推动焦作超算中心算电协同一体化发展，高标准建设河南省数据标注示范基地，推动人工智能深入赋能千行百业，打造智能经济新形态。

　　三、以节能降碳增绿色，推进人与自然和谐共生

　　绿色低碳是高质量发展的鲜明底色，也是焦作加速探索资源型城市转型发展的必经路径。要紧盯“双碳”目标，深入开展节能控煤降碳行动，严格实施碳排放预算管理，实施重点行业绿色低碳改造，推动存量“两高”项目技术改造和淘汰退出，梯度培育绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业，支持建设一批数字化能碳管理应用场景，构建绿色制造体系。积极稳妥推进和实现碳达峰，支持焦作高新区、温县经开区创建省级零碳（低碳）园区。加快建设新型能源体系，开展城乡电网升级改造，加大可再生能源规模化开发力度，全面增强能源供应保障能力。这既是倒逼产业转型升级的内在要求，也是提升区域可持续发展能力、实现生态效益与经济效益相统一的重要抓手。

　　四、以共享发展惠民生，践行以人民为中心的发展思想

　　共享发展是高质量发展的出发点和落脚点，核心是持续满足人民日益增长的美好生活需要，推动全面转型发展的最终落脚是提升人民生活品质。要聚焦民生福祉，深入实施美好生活提质行动，高质量办好省市重点民生实事。强化社会领域资金争取，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续优化教育、医疗、养老等公共服务供给，解决好人民群众急难愁盼问题，将民生愿景转化为幸福实景，不断提升群众生活质量，充分彰显发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的价值追求，让发展成果更多更公平惠及全市人民。

　　贯彻落实市第十三次党代会精神，必须坚持系统观念，把握“有形工作抓项目、无形工作抓载体”的方法论，把战略目标转化为具体项目、具体载体、具体行动。市发展改革委将锚定“一区五城”战略定位，凝心聚力、乘势而上，坚定不移推动全面转型发展，为焦作在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先、更加出彩作出更大贡献。

相关信息： 武陟县领导调研地黄产业绿色高质量发展工作 修武：国庆假期文旅市场热度持续攀升 平安筑基 幸福满城 国庆“红”遇上攻坚“热” 热力欢腾 精彩满溢 我市消费市场一路升温 “擂台选种” 优中选优 怀川秋正好 风物人诗行 走，去大咖国际景区转转

	焦作网免责声明：
① 本网所有稿件，未经许可不得转载。 ② 转载稿件不代表本网观点，如有异议请联系我们即可处理。 ③ 刊发、转载的稿件，作者可联系本网申领稿酬。