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2019年新闻专题频道

启航新征程 谱写新篇章——孟州市第五次党代会以来高质量发展成就巡礼、未来五年发展蓝图展望
更新时间:2021-9-27 15:42:51    来源:焦作日报

  核心提示 ……………………

  孟州市第五次党代会以来,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照“党建作引领、产业促转型、城乡谋振兴、民生新改善”的总体思路,弘扬“开放、创新、崇文、融合”的孟州城市精神内核,以“三大攻坚”“创建国家卫生城市、国家园林城市、省级文明城市”“三十工程”为抓手,“十三五”规划确定的目标任务总体完成,决胜全面建成小康社会的任务目标圆满完成,县域经济高质量发展走在了全省前列。

  孟州五年成绩单

  ●国家卫生城市 ●国家园林城市

  ●河南省文明城市

  ●全省首批践行县域治理“三起来”示范县(市)

  ●全省乡村振兴示范引领县(市)

  ●“四好农村路”全国示范县(市)

  ●全国绿色发展百强县(市)

  ●全国最具投资潜力百强县(市)

  ●中国最具发展潜力百佳县(市)

  ●中国综合投资热力百佳县(市)

  ●中国工业百强县(市)

  ●中国创新百强县(市)

  五年从头越

  交出一份厚重提气的出彩答卷

  奋斗历程波澜壮阔,发展成就鼓舞人心!五年来,面对宏观形势变化、中美贸易战、新冠肺炎疫情的冲击和严峻考验,孟州市委团结带领全市人民科学应对、危中寻机,创造了孟州历史上又一个“黄金时期”,为开启现代化孟州建设新征程奠定了坚实基础。

  坚定信念,对标对表,政治方向把握最准。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决拥戴核心、维护核心,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到具体行动上。紧紧围绕中央、省委、焦作市委决策部署,结合实际、认真对标、狠抓落实,推动孟州各项事业发展迈上了新台阶,“中央有要求、孟州有行动、落实见成效”成为孟州工作的鲜明基调。

  争先进位,奋进奋斗,综合实力提升最快。确定了“党建作引领、产业促转型、城乡谋振兴、民生新改善”的总体思路,以“三大攻坚”“三十工程”为抓手,推动产业转型、城市提质、乡村振兴等工作走在了全省前列。县域经济考核位列全省第二,取得历史最好成绩,孟州被评为全省首批践行县域治理“三起来”示范县(市)、全省乡村振兴示范引领县(市)。

  转型升级,稳扎稳打,经济发展质量最优。一产更优,全市粮食总产量稳定在27.5万吨以上,“三品一标”农产品达到7个,农民专业合作社和家庭农场超过700家,全义农场成功创建省级现代农业产业园,被评为全省农产品质量安全县(市)和食品安全达标市。二产更强,新上、续建500万元以上工业项目242个,总投资259.4亿元,德国莱茵金属集团、天能集团先后落户孟州,中内凯思钢质活塞填补国内市场空白,中原内配被评为全国制造业单项冠军企业;晶能电源纳税连年翻番,突破亿元大关,入选国家绿色供应链管理企业、河南省质量标杆企业;皓泽电子出货量全国第一,今年将实现A股上市;御捷电动汽车实现量产,重圆了孟州“整车制造梦”;产业集聚区七次跻身全省前十,是焦作市唯一的三星级产业集聚区。三产更活,中信银行、中原银行入驻孟州,快活林文旅小镇加快推进,“四好农村路”带动乡村旅游蓬勃发展,莫沟村成功创建国家AAAA级景区和全国乡村旅游重点村,源沟村被评为全国乡村治理示范村、全国文明村镇和国家AAA级景区,全面打造“桑坡·记忆”电商小镇,推动毛皮产业与电子商务、乡村旅游融合发展,2020年电商交易额突破20亿元,“老家莫沟”“美丽源沟”“桑坡·记忆”“红色岩山”成为孟州乡村旅游的“新名片”。

  改革开放,先行先试,发展活力释放最强。坚持以改革破难题、以开放激活力、以创新增后劲。改革步伐蹄疾步稳,持续深化“放管服”改革,108个高频民生事项实现“最多跑一次”,成功创建国家级行政审批服务标准化试点市;综合行政执法改革和经营类事业单位改革圆满收官,农业畜牧兽医综合执法大队被评为全国农业综合行政执法示范窗口。对外开放不断拓展,继进境动物皮张指定存放监管仓库和B型保税物流中心之后,又建成全省第二家跨境电子商务平台和全省第三家进口肉类指定口岸,集聚自营进出口企业400余家。五年来,实际到位省外资金364.45亿元,完成进出口总值222.9亿元,进出口总额、出口额、人均出口额三项指标位居全省前列。创新活力竞相迸发,成功创建省级智能化示范园区和汽车零部件专利导航实验区,高新技术公共服务中心入选国家中小企业公共服务示范平台,焦作市首家“中原学者工作站”顺利挂牌,四川大学(孟州)皮革清洁技术研究院加快推进,国家高新技术企业和省级工程技术研究中心分别达到30家、23家,被评为全省制造业高质量发展综合评价试点县(市)、全省首批供应链创新与应用试点城市。

  融合发展,群策群力,城乡面貌变化最大。坚持把城市与农村统筹谋划、协同推进,构建了城乡一体化发展的新格局。城市更新有速度,深入推进总投资141亿元的城市提质工程,黄河大桥打通了孟州的南大门,城区集中供暖、老旧小区改造、城市美化亮化、城市道路改造贯通等一批标志性工程先后竣工,人民广场、文化广场、吉祥湖公园、宋村湿地公园等26个游园绿地建成开放,城区实现“300米见绿、500米见园”,成功创建国家卫生城市、国家园林城市、省级文明城市。乡村振兴有温度,扎实开展农村人居环境整治,改厕治污一体推进,农村旱厕实现应改尽改,改厕经验被农业农村部等三部委全国推广;创建“四好农村路”994公里,在焦作市率先实现全域覆盖;完成城乡环卫一体化改革,农村垃圾日产日清,农村环境实现“一眼净、全域净”,孟州被评为“四好农村路”全国示范县(市)、农村垃圾治理省级达标市、全省农村人居环境整治先进县(市)。“精致城市、秀美乡村”彻底改变了孟州形象,最大限度激发了河阳儿女的自豪感和归属感。

  治理污染,铁心铁腕,生态建设成效最好。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,全域推进生态文明建设,“蓝天白云常相伴、水清岸绿绕全城”成为孟州生活新常态。污染被动局面得到根本扭转,坚持“水气土”同治,高标准完成5.1万户“双替代”任务,“散乱污”企业保持动态清零。与2017年相比,2020年PM2.5、PM10分别下降17%、16%,空气优良天数增加了22天,实现“两降一增”。投入3.3亿元,建成了水污染治理五大工程,一举拆除了142家南庄毛皮企业涉水工段,启动建设搁置多年的南庄毛皮园区,城市建成区黑臭水体全面消除,出境断面水质由劣Ⅴ类提高到Ⅳ类。黄河生态保护取得显著成效,持续开展河湖“清四乱”和“绿盾”等专项行动,取缔沿河所有非法采砂场,拆除湿地养殖场215处,扎实推进老蟒河、滩区涝河等流域治理,建成全国首家黄河规范采砂试点,修复黄河湿地13.3公顷;统筹推进“六大增绿”工程,累计植树造林3366.7公顷、森林抚育3266.7公顷,建成生态廊道82公里,王园线入选全省最美“四好农村路”。

  共奔小康,倾力倾为,人民群众受益最多。逐年压缩一般性支出,民生支出占一般公共预算支出的比重超过70%,人民群众的幸福感持续提升。脱贫攻坚圆满收官,聚焦“两不愁三保障”突出问题,全面落实各项帮扶政策,累计投入扶贫专项资金1.22亿元,实施178个扶贫项目,创新开展“末位倒排、精准帮扶”“结对认亲·放飞梦想”等活动,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,2020年,城乡居民人均可支配收入达27324元,较2015年增长43.9%。社会事业全面发展,累计投入2.1亿元,新改扩建幼儿园、中小学42所,总投资6.3亿元的孟州新一中圆了全市人民期盼多年的优质教育梦,孟州被评为国家级农村职业教育和成人教育示范县(市);群众文化体育事业蓬勃发展,市、乡、村三级公共文化服务网络更加完善,群众体育蓬勃发展,孟州被评为全国老年太极拳之乡;紧密型县域医共体建设取得初步成效,市第一人民医院开工建设,市妇幼保健院迁建、市中医院传染病区加快推进,公共医疗卫生水平显著提升;建成15家社区日间照料中心、164家农村幸福院,实现了所有社区和千人以上行政村“双覆盖”。社会大局和谐稳定,政府债务风险总体可控,守住了不发生区域性金融风险的底线;平安孟州建设、扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿等工作深入推进,2020年公众安全感位居全省第二位,被评为全省平安建设优秀县(市)。

  管党治党,从严从实,党员干部劲头最足。坚持把抓好党建作为最大政绩,发挥总揽全局的核心作用,充分调动了方方面面的积极性、主动性和创造性。积极推进法治政府、法治社会建设,全面加强党管武装工作,连续六届荣获河南省“双拥模范县市”称号。壮大团结奋进的思想舆论,牢牢掌握意识形态工作领导权,大力弘扬社会主义核心价值观,讲好孟州故事,汤长军荣获全国劳模荣誉,受到习近平总书记亲切接见,朱云彩、王炎利入选“中国好人”。建设坚强有力的战斗堡垒,圆满完成乡镇(街道)党委换届、村(社区)“两委”换届,高标准打造党建综合体208个,分批整顿软弱涣散党组织126个,源沟村党支部被评为全国脱贫攻坚先进集体。锻造担当作为的干部队伍,五年来,从“三大攻坚”、疫情防控等一线提拔305名干部,营造了干事创业的浓厚氛围。在焦作市率先实施“归雁计划”,64名在外优秀人才回孟工作。引进高端人才67人、高技能人才1万余人,人才支撑显著增强。创新实施“12345”社区治理,所有市直机关党组织和8500余名党员干部到社区楼院“双报到”,补齐了社区治理短板。营造海晏河清的政治生态,在焦作市率先建成乡镇(街道)监察办公室和村(社区)监察工作联络站,打通了监察职能向基层延伸的“最后一米”。一体推进“三不”机制,讲廉、醒廉、倡廉、思廉、促廉“五位一体”廉洁教育机制荣获焦作市廉洁组织管理创新奖,清廉孟州建设迈出坚实步伐;圆满完成五届市委任期内巡察全覆盖,反腐败斗争压倒性胜利得到巩固拓展。

  整装再出发

  擘画一幅接续奋斗的崭新蓝图

  面向新时代、奋进新征程。今后五年,孟州将紧紧把握国家全面深化“双循环”新发展格局、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略深入推进的重要历史机遇,发挥孟州作为洛阳都市圈次级中心城市和呼南高铁、沿黄高速、大定路黄河大桥、洛吉孟快速路等重大基础设施的区域联结重要节点的优势,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,按照“党建做引领、产业促转型、城乡谋振兴、民生新改善”的总体思路,围绕“1266”(“1”是“一个目标”,即推动县域经济走在全省前列、争取早日跻身全国百强县;“2”是“两个融入”,即全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,全面融入郑州都市圈、洛阳都市圈建设;第一个“6”是“六个坚持”,即坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持协同发展、坚持系统观念、坚持务实重干;第二个“6”是“六项行动”,即实施转型攻坚行动、强村富民行动、精致城市行动、生态提升行动、动能再造行动、民生幸福行动)工作布局,大力弘扬孟州精神,全力以赴实施“六项行动”,推动县域经济走在全省前列,争取早日跻身全国百强县,奋力开启全面建设社会主义现代化孟州新征程。

  “1266”整体工作布局,是现代化孟州美好蓝图的具体呈现。今后五年,孟州的主要目标是:经济质量效益跃上新台阶,改革开放创新迈出新步伐,乡村振兴建设实现新突破,生态文明建设取得新成效,社会文明程度实现新进步,人民生活品质达到新水平,社会治理效能得到新提升。

  孟州将科学定位,形成鲜明发展特色,着力打造“一城五区”,作为建设现代化孟州的战略支撑点和主攻突破口。“一城”,即提升基础设施和公共服务水平,让人民群众享有更优质的教育、更便捷的医疗、更满意的收入、更可靠的保障、更舒适的生活环境,全面建设人民满意的幸福城市。“五区”,即毫不动摇坚持工业强市,推动信息技术与制造业深度融合,打造全省先进制造业高质量发展先导区;坚持开放创新双轮驱动,全面融入郑洛“双圈”,打造全省县域开放创新引领区;坚持推动产业发展、生态建设、公共服务、基础设施一体化,打造国家城乡融合发展试验区;在认真践行“两山”理念上率先突破、率先示范、率先实践,打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区;全面贯彻落实“把强县和富民统一起来,把改革和发展结合起来,把城镇和乡村贯通起来”的重大要求,打造践行县域治理“三起来”样板区。

  启航新征程

  启航新征程谱写一曲跨越赶超的时代华章

  发展继往开来,使命催人奋进。今后五年,新一届孟州市委将团结带领全市干部群众对照新目标、新任务,凝心聚力、赓续前行、争先进位,真正把思路转化为出路、把想法转化为办法,一以贯之绘蓝图、一心一意拼力干,争取早日跻身全国百强县,在全面开启现代化孟州建设新征程中砥砺奋进。

  以工业为关键,坚定推动产业转型。以“万人助万企”活动为总抓手,推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强,加快打造全省先进制造业高质量发展先导区。

  坚持项目为王。通过强化项目招引、强化项目推进、强化项目保障等,扎实开展“三个一批”,不断提升服务质量和保障力度,推动项目建设大突破,促进产业层次大提升。推动集群发展。围绕装备制造、皮革制造、生物化工三大主导产业和电子信息、新能源汽车、保税经济三大新兴产业,实施强链补链行动,着力构建主导产业优势突出、新兴产业特色鲜明的现代产业体系。支持企业转型。以龙头企业引领转型,实施大企业培育计划,支持中原内配通过资本市场,加快转型步伐;鼓励隆丰皮草、飞孟金刚石、晶能电源、广济药业、金山化工等骨干企业加速上下游一体化发展,延伸产业链条,壮大规模实力,构建“金字塔型”大企业培育体系。以“三大改造”推动转型,开展智能化提效扩面、绿色化提标示范、技术改造提速升级专项行动,建设一批智能工厂、绿色工厂,推动产品结构由中低端迈向中高端。以企业上市加速转型,鼓励支持皓泽电子、飞孟金刚石、隆丰皮草、康华药业等企业进军资本市场。

  以三农为基础,统筹实施乡村振兴。坚持农业农村优先发展,全力推进强村富民行动,打造乡村振兴的孟州样板。

  推动农业高质高效。通过扛稳粮食安全重任、做强特色产业、延伸农业链条、发展乡村旅游,加快农业现代化进程,持续提高农业竞争力。推动乡村宜居宜业。通过高标准编制村庄规划、推动基础设施和公共服务向农村延伸、持续改善农村人居环境,统筹实施乡村建设行动,全面补齐基础设施和公共服务短板。推动农民富裕富足。严格落实过渡期内“四个不摘”要求,确保工作不留空当、政策不留空白;严格执行防止返贫监测帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫底线,实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。发展壮大村集体经济,“十四五”末,95%以上的村集体收入要超过20万元。

  以城市为载体,精心打造宜居之城。实施精致城市行动,推动城市内涵式发展,让城市有根有魂、有个性有品位、有魅力有活力。

  提升城市能级。全面创建全国文明城市、全国健康城市、国家生态园林城市,力争到2025年主要健康指标达到全国健康城市评价标准,成功创建国家生态园林城市,2026年创成全国文明城市,进一步擦亮城市品牌;要加快融城步伐,积极对接并全力服务洛阳东二环、洛阳至孟州城际轻轨和快速路、大定路黄河大桥、通用机场、呼南高铁孟州设站、沿黄高速等重大交通设施建设,全面融入郑洛焦“1小时通勤圈”。完善城市功能。从满足人民群众需求出发,以百城提质新三年行动为契机,有序实施城市更新,让“便捷性”更强,让“生态色”更靓,让“宜居度”更高。做精城市管理。深化城市管理综合执法体制改革,完善城市长效管理机制,持续抓好文明志愿服务和社区楼院大扫除活动,进一步规范城市秩序。实施5G无人机应用试点工程和智慧安防试点示范工程,稳步推进智能停车场、智能安防小区、城区5G基站等项目建设,全面提升城市管理智能化水平。

  以改革为动力,扎实推进开放创新。将改革开放创新作为构筑经济发展的主动力,抓住重点,实施动能再造行动,把孟州打造成全省县域开放创新引领区。

  推动更深层次改革。聚焦影响高质量发展的突出障碍和群众反映强烈的问题,全面深化“放管服”改革、切实加大农村综合改革、抓好其他领域改革,统筹推进改革扩面、提速、集成,为构建新发展格局凝聚动能。推动更高水平开放。树牢“市外即域外、市外即开放”的理念,通过提升开放平台能级、扩大对外合作广度,用好开放平台、壮大开放主体、拓展开放领域,全方位提升开放水平。推动更大力度创新。突出创新核心地位,做到以创新驱动赢得发展主动。培育创新主体,实施高新技术企业倍增计划,加快引进培育一批“小巨人”企业、“独角兽”企业和“专精特新”中小企业,力争到2025年全市省级工程技术研究中心、国家高新技术企业、国家科技型中小企业和科技产业综合体分别达到30家、45家、80家、3家。完善创新平台,全面提升省级科技企业孵化器运营水平,积极推进产业集聚区创建国家级高新区,打造更高水平创新载体;营造创新生态,健全政府主导、企业主体、社会多方参与的投入机制,引导支持企业增加研发投入,带动全社会研发经费投入强度达到5%,万人发明专利拥有量达到5件,到2025年全市人才资源总量要达到2.5万人以上。

  以生态为底线,加快建设绿色家园。深入践行习近平生态文明思想,实施生态提升行动,坚决守护绿水青山、留住蓝天白云。

  加强黄河流域生态保护。坚持重在保护、要在治理,持续开展黄河“清四乱”和“绿盾”等专项行动,有序修复黄河湿地,稳步推进蟒河、滩区涝河等流域综合治理,坚决扛稳守护黄河生态安全重任;深入实施“六大增绿”工程,加快建设森林孟州,让黄河成为造福人民的幸福河。坚决打好污染防治攻坚战。严格落实大气污染“六控”举措,不断强化“散乱污”企业、建筑工地、道路等重点区域扬尘治理,推动空气质量持续好转。严格落实河长制,统筹实施“四水同治”,确保出境断面水质稳定达标;实施城镇再生水循环利用工程,有序推进产业集聚区企业间串联用水、分质用水,探索开展尾水、雨水、再生水用于生态补水,逐步恢复水体生态基流。加强土壤污染防治与修复,不断提升群众“土壤放心感”。加快推动绿色低碳发展。以碳达峰、碳中和引领绿色发展,优化调整产业结构、能源结构、运输结构、用地结构和农业投入结构,大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济,促进人与自然和谐共生。

  以共享为核心,持续增进民生福祉。把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点,实施民生幸福行动,坚持每年办好“十件民生实事”,努力让人民群众有更多获得感、更高满意度。

  坚持“做好群众就业与强化社会保障”两头入手。夯实就业“民生之本”,积极实施就业优先政策,做好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员就业和权益保障工作,加强对困难群众的就业援助,扩大公益性岗位安置,帮助残疾人等困难人员就业,动态消除城镇零就业家庭。落实保障“民生之依”,统筹做好社会保险、社会救助、住房保障、福利慈善、退役军人服务等工作,更加重视“养老养小”,稳步提高社会保障统筹能力和水平,努力满足人民群众差异化需求。坚持“办好人民教育与建设健康孟州”两手齐抓。筑牢教育“民生之基”,推动学前教育普及普惠,推进义务教育优质均衡,全面提升高中教育质量,促进职业教育特色多元,争取高等教育“零突破”。保障健康“民生之需”,健全疾病预防控制、重大疫情防控救治、公共卫生应急管理等体系,加快第一人民医院、妇幼保健院迁建、中医院传染病区等项目建设,构建城乡一体、紧密协作的医疗卫生体系;以创建全国健康城市为载体,全面开展健康促进活动,持续提升群众健康素养。坚持“提升治理水平与提升文明素养”两端发力。维护稳定“民生之要”,坚决打好打赢防范化解重大风险攻坚战,着力打造让人民满意的政法铁军,持续提升社会治理体系和治理能力现代化水平,坚决打赢反电诈人民战争,争创全省民族团结进步示范县(市),进一步完善法律服务体系,争创全省法治县(市、区)。铸牢文化“民生之魂”,深入践行社会主义核心价值观,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,抓好政风、行风、社风、乡风、家风建设,弘扬韩愈文化,打造“韩愈故里”文化品牌;推进志愿服务,繁荣慈善事业,宣扬凡人善举,壮大好人群体,普及科学文化,完善征信体系,叫响“文润孟州”群众文化活动品牌。

  征程万里风正劲,奋楫争先再远航。

  建设现代化孟州的征途一定是星辰大海,征途漫漫,唯有奋斗!开放、创新、崇文、融合的孟州人将振奋精神、鼓足干劲,攻坚克难、奋勇争先,为推动县域经济走在全省前列、争取早日跻身全国百强县,奋力开启全面建设社会主义现代化孟州新征程而不懈奋斗。

 

(记者 李英俊)

文章编辑:刘佳 
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