核心提示
市疾病预防控制中心时刻坚持坚守“守规矩、懂业务、真落实”，牢记市委、市政府嘱托，不忘初心、牢记使命，有一必争，创新打造放心疾控；逢冠必夺，时刻守护人民健康，以优异成绩向市委、市政府，向全市人民交出满意答卷。
近年来，该中心共获得全国疾病预防控制工作先进集体等国家、省、市各级荣誉400余项。2020年度，9项工作位居全省第一（信息报告、卫生应急、重点传染病防控、地方病防治、寄生虫病防治、学校卫生、流感监测管理、实验室质量控制、雾霾监测）；9项工作在全省先进单位行列（免疫规划、职业病防治、艾滋病防治、慢性病、病媒生物防制、营养卫生、环境卫生、食品安全风险监测、结核病防治工作），全省考核的18项重点工作均进入先进行列。
八大举措 打赢疫情防控攻坚战
2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市疾控系统充分发挥政府参谋、行业引领和社会指导“三大作用”，为我市在全省第二家实现确诊病例、疑似病例、密切接触者“三清零”作出了突出贡献。被市委、市政府称为“市疾控中心关键部门，在关键时刻，发挥了关键作用”。获得河南省抗击新冠肺炎疫情先进集体、河南省先进基层党组织荣誉称号。
“早”“快”“准”“实”“效”。早预判，打有准备之仗。快部署，打有安排之仗。策略准，打高标准之仗。抓落实，打有目标之仗。重实效，打讲方法之仗。2020年1月10日起，实行“新型冠状病毒肺炎”日报告和零报告工作，1月17日就完成了首批防疫物资的采购。之后多方争取协调物资价值1000多万元，为打赢疫情防控阻击战打下坚实基础。
“一四四五”现代流调模式。成立流调专班，建立由专业流调人员、社区医生、社区干部、公安干警共同组成的“四位一体”流调队伍，发挥“疾控专业机构+社会组织+移动大数据+侦察”的四机联动手段，关口前移、高效协同、无缝对接，对确诊病人（含无症状感染者）、疑似病人、发热病人、密切接触者和次密切接触者五类人深挖、快挖、挖净。共直接参与和指导基层开展确诊病例和疑似病例流行病学调查101人，累计追踪管理密切接触者1338人。
“空地水”三位一体消毒。装备车载超低容量电动喷雾机1台，大疆无人机3台，超低容量电动背负式喷雾器10台，背负式常量喷雾器15台，实现空地一体化消毒和现代化消毒。直接参与并指导各县（市、区）首例病例和聚集性疫情进行严格的终末消毒，消毒面积达56万余平方米。
建立“一锤定音”高效检验平台。该中心10天组建了第二个PCR实验室，实现一天检测3批次，做到“应检尽检、即送即检、日清日结”。之后共投入资金730余万元，购置新型核酸检测设备，达到了最快阳性18分钟、阴性45分钟出结果；日检测能力由过去的每日100人份达到3000人份，混检达到3万人份；由原来只能检测人的样本，现拥有人和物样本均能检测，实现了检验能力新突破。2020年全年共检测8612人、10693份样品。累计检出新冠病毒核酸阳性34人，IgG抗体阳性1人。
创新宣传方式。2020年，被中央电视台新闻报道2次、河南电视台新闻报道1次，“学习强国”刊登该中心新闻8篇，焦作电视台、焦作日报、凤凰网焦作站报道200余次，制作专题宣传片6部。健康教育工作原创各类技术指导意见30多种并集结成册，印发宣传单15万张，宣传手册和指导意见20万册（本）；微信公众号共发布疫情有关图文信息516篇，转发阅读量逾百万余人次。
分县包干，现场指导督促。该中心领导班子成员分县区包干，开展防控指导检查，保证防控措施有效落实；市级专家分包指导、培训、参与县（市、区）疫情现场调查与处置工作，保证现场流调工作快、准、细。
驰援武汉，支援郑州。派出杨涛、姬卫华两位同志组成焦作市援助武汉消毒队出征武汉，出色完成了援助任务。2020年3月11日，河南援鄂防疫队给该中心发来感谢信；3月21日，央视财经频道报道了姬卫华和队友们的事迹。3月23日，选派李涛、郭鑫、张中操3名流调人员到新郑机场协助郑州海关开展入境人员的流行病学调查工作。
复工复产疫情防控措施全省推广。成立“复工复产复学”3个专班，与相关部门共同研究制订工作方案，深入企业、商户和学校现场指导和培训。提出了企业复工复产“12个一”疫情防控措施，被河南电视台采访报道并在全省推广，焦作综合复工复产工作受到省领导的充分肯定。
五项措施 打赢常态疫情防控战
加强监测，科学研判，确保早发现、快反应。落实值班值守，加强风险评估。实行全天24小时应急值班和疫情值班制度，领导带队，专人负责。执行日报告与零报告，开展风险评估与趋势研判。截至2021年8月29日，累计撰写新冠肺炎监测日报214期、撰写专题分析及趋势研判69期、风险评估7期。加强联防联控，及时归集传递信息。2020年11月，成立新冠肺炎疫情信息归集与传递专班。积极与指挥部、公安、通信、大数据等部门对接，“稳、准、快”地分发排查防控重点人群回焦信息、冷链食品、货品及环境样本采样及核酸检测等数据信息。截至2021年8月29日，2021年共接收数据400414条，下发数据394975条，排查密接和次密接人员共计1135人。高效检测，为监测工作提供支撑。2021年年初以来，共完成10255份样本的检测。
加强专业队伍建设和培训演练，确保拉得出、打得赢。加强队伍建设。成立了3支应急突击队和4支预备队，建立每周三常态化练兵机制。对国家防控方案、流调、消毒及检测知识技能等累计培训2500人次。加强应急演练。2020年8月18日，成功举办我省新中国成立以来首次鼠疫防控应急综合演练，前来观摩的国家、省、市领导给予了一致好评和肯定，为全省鼠疫应急防控积累了经验、提供了模式。创新建立了市县联动卫生应急拉动演练。加强下沉指导和驻点。今年年初以来，累计下沉34次、68个工作日，实地解决各地工作中存在的问题和难点。
加强防控物资储备与管理，确保调得出、用得上。按照满足紧急疫情情况下3个月使用量进行储备，坚决做到宁可备而不用，不可用而不备。
加强疫情防控社会指导，确保参谋到、保障好。制订或指导制订各类大型活动方案20个，共派出专家200余人次赴基层指导，为全市“两会”、各类考试、首届院（校）地科技合作洽谈会、旅游节、市级重要会议、河南理工大学新冠肺炎疫苗接种等重要会议、重大活动和重点人群提供保障工作，参加210余人次，预防性消毒面积12万余平方米。
加强常态化疫情防控宣传教育，确保力度大、效果佳。该中心疫情防控指挥部健教宣传组队伍不散、责任不减，保持应对疫情相关舆情引导和健教工作的工作机制和状态。制订相关工作指导方案，广泛深入持续开展疫苗接种及常态化防控相关科学知识、政策信息宣传工作。
双战双赢 打赢防疫防控阻击战
7月19日以来，我市面临了洪涝灾后防疫和新冠肺炎疫情防控两个叠加考验，全市疾控系统取消休息、全员到岗、全线出击、全域作战，坚决打赢洪涝灾后防疫和“7·30”疫情防控阻击战。
洪涝灾后防疫，快速部署，迅速行动。7月21日，暴雨未停即召开2场防汛防疫工作会议，并对工作进行具体安排。下发《焦作市疾控中心洪涝灾害防病防疫技术方案》，组建4个灾后卫生防病队伍，由中心领导班子任组长分包11个县（市、区），开展灾后卫生防病工作指导督导。增加每日10人的防汛防疫值班小组，领导带班全天24小时在岗，确保信息畅通、报告及时、处置有力。加强传染病应急监测和突发公共卫生事件预警。做好政府参谋和行业引领。起草《关于集中开展爱国卫生运动和防疫消杀的通告》上报市卫健委和爱卫办。下发《洪涝灾害防病防疫技术方案》等15个文件、课件，指导县区规范做好灾后防疫工作。加强饮用水卫生监测。大力开展爱国卫生运动。全市疾控系统累计出动车辆约700台次、1万余人次，消杀面积近3000万平方米，杀虫灭鼠约1.3万处。加强健康教育宣传。
“7·30”新冠肺炎疫情防控，迅速建立现代化、扁平化的应急和指挥体系，精准全面统揽全局。7月30日晚，该中心新冠肺炎疫情防控指挥部机制全面激活，进入战时状态。7月31日下发文件调整充实新冠肺炎疫情防控指挥部成员，8月2日成立新冠肺炎疫情防控专家工作组分包县（市、区）指导督导工作。紧急为市疫情防控指挥部一室九组提供办公场所、办公设备。恢复每日晨会、每日编发工作信息、新冠肺炎疫情监测日报告与风险研判。发挥信息化、科技化区域协查能力，人员管控及时到位。区域协查公安、卫健和大数据协同作战，全天24小时值班值守，最大限度发挥联防联控+信息化的作用，推动实现协查范围“全覆盖”、信息流转“零延迟”、机制运转“高规格”，切实做到应控尽控，不漏一人。7月31日以来，累计下发公安、大数据和协查等渠道推送排查数据284983条。建立创新性、实践性“一四五六”流调法，摸排快速精准。7月5日以来，全市累计追踪808人，其中密接74人、次密接163人、中高风险地区来焦571人；现定点隔离22人，居家隔离42人，解除隔离711人。发挥杂交式、多样化检测平台作用，检验能力连升三级。紧急采购4台PCR仪和1台移动方舱实验室，实现单检日检测1万份样本，既保证一锤定音定诊能力也兼顾流水线大批量检测。积极探索使用全员核酸采样信息系统，演练全员核酸检测流程。强化检测，落实应检尽检任务，严格质控，坚决杜绝院感发生。8月1日以来，共检测样本4219份，结果全部阴性。派出8名专家到市疫情防控指挥部及专班协助开展全市疫情防控工作；常态化、实战化应急培训演练，队伍能力显著提升；全方位、立体化，健康教育宣传效果显著；援郑州、共坚守，组织两批共16名流调队员驰援郑州开展流行病学调查工作，共完成4例确诊病例和656例密切接触者和次密接的流调工作，完成流调报告171份，参与4起应急性事件现场调查处置。
四个强大 打赢疫情防控免疫战
全省新冠肺炎疫情反扑，省委要求不仅要比原计划9月底提前一个月完成18岁以上常住人口第一剂次新冠疫苗接种任务，并新增15岁至17岁、12岁至14岁人群及12岁以上人群第一剂次新冠疫苗接种3项任务。
截至8月31日8时58分（全省截至统计时间为8月31日24时），我市累计完成新冠疫苗接种494.3597万剂次。其中，省定目标274.85万剂次，实际接种第一剂次276.8028万人。
提前完成省定18岁以上常住人口第一剂新冠病毒疫苗接种任务，接种252.03万人，完成省定任务的100.01%；
提前完成省定15岁至17岁人群第一剂新冠疫苗接种任务，接种11.34万人，完成省定任务的104.75%；
提前完成省定12岁至14岁人群第一剂新冠疫苗接种任务，接种11.5万人，完成省定任务的111.49%；
提前完成12岁以上人群（12岁至14岁、15岁至17岁、18岁以上常住人口）第一剂新冠疫苗覆盖率92%的接种目标，达277.9038万次。
4项任务提前完成，“4场考试”成绩全优，“综合成绩”全省唯一。充分发挥了强大的组织力量、强大的保障力量、强大的统筹力量、强大的人民力量，实现应接快接，领导靠前精准指挥；应接尽接，数据精准快速找人；应接必接，规范接种精准发力；应接早接，网格管控精准统筹。
9月10日，我市在全省率先完成了12岁至17岁人群新冠疫苗全程接种，比省计划提前5天完成目标任务，受到省新冠病毒疫情防控指挥部通令表扬。
稳妥推进新冠疫苗紧急使用工作。2020年12月16日，国家卫健委新冠疫苗紧急使用培训视频会议后，市疾控中心立即行动，快速部署，次日成立由该中心主任徐书立、书记张庆中担任组长的新冠疫苗接种工作专班，成立9个新冠疫苗接种专项工作组，明确工作职责，强化责任落实。快速建立“新冠疫苗接种”专用账户，与两家疫苗生产企业签订25.2万支供应合同，先行垫资60万元用于冷链食品相关工作人员紧急接种的疫苗采购款。举办了全市新冠疫苗紧急接种培训会、新冠疫苗预防接种异常反应调查诊断专家组成员培训班，保障了重点人群新冠疫苗紧急接种工作在全市安全、平稳、有序实施。
全方位提升能力，高效推进大规模接种工作。周密组织，精细筹划，提升疫苗接种能力。133个接种门诊扩容，另外设置临时接种点和巡回接种点40个，全市接种点达173个，接种台达741个。日最大接种能力达到20万剂，日最大接种能力与目标人口比位居全省第一。加强人员配备和培训，延长接种服务时间，中午不停服务，晚上打夜场到24时。建立疫苗接种机动队，统一调配管理协助任务重的单位。提升人群组织发动能力。全媒体科普宣传营造接种氛围；实战演练探索大规模接种路子；建立“党委、政府找人，卫健系统打针”工作方法、“时时通报调度制度”“扫码、敲门行动”；创新应用“三个数据碰撞”精准找人，比对疾控接种信息、公安人口信息和医保数据，缩小目标范围，快速推进疫苗接种任务的完成。提升医疗救治能力。加强异常反应监测和医疗救治人员培训，制订《新冠疫苗疑似预防接种异常反应监测和处置方案》，严格落实“三查七对一验证”和“四有”要求，做到有驻点急救急诊人员、有急救设备药品、有120救护车现场值守、有二级以上综合医院救治绿色通道。
精准计划，精准调度，确保疫苗及时到位。探索形成了 “三点配合”和“四员联动”的高效工作模式，即乡镇领导在接种点蹲点、村（社区）干部在登记点统计、疫苗接种点做好信息反馈，乡镇政府包村员、各机关企事业单位联络员、村级网格员、卫健部门协调员密切沟通配合，对每日到苗数量进行精准预约和精细组织。
实时监控，随时调度，确保每日目标任务不隔夜。实时动态监控接种进度并呈报主要领导，每小时通过工作群通报实时接种人数、实时疫苗库存、实时未种人数、实时接种进度，便于各县（市、区）及时了解全市接种进度，指导落后县区适时调整策略，提升效率，追赶进度。
雄关慢道真如铁，而今迈步从头越。在市委、市政府的坚强领导下，疾控人将把“守规矩、懂业务、真落实”落实到每一个工作环节中，有一必争、逢冠必夺，继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别守纪律”作风，时刻保持关键时刻发挥关键作用的本色，做无愧于“疾控铁军”、无愧于“全省疾控系统排头兵”的人民健康卫士。
记者 郭树勋
