以“六个坚持”赋能高质量发展
王磊虎
王磊虎
更新时间：2026/1/20 10:06:42 来源：焦作日报
新闻专题制作
党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，明确提出以“六个坚持”为“十五五”时期经济社会发展的原则遵循，为未来五年中国经济社会发展擘画了蓝图。
坚持党的全面领导。这是中国特色社会主义最本质的特征，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。“十四五”时期取得的重大成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。要深刻领会习近平总书记关于加强党对经济工作的集中统一领导的重要指示，把制度优势转化为治理效能。在“十五五”期间，必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，确保国家战略意图得到不折不扣地执行，确保改革和发展始终沿着正确政治方向前进。必须坚持全面从严治党，提高党领导经济社会发展的能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。
坚持人民至上。这是中国共产党根本政治立场和核心价值取向。习近平总书记强调“江山就是人民，人民就是江山”。党的二十大报告中“六个必须坚持”之首，就是坚持人民至上。人民至上既是世界观也是方法论，贯穿治国理政全过程。一切社会的发展成果都是靠人民的劳动实现的，同时也由人民共享，必须坚持一切为了人民、一切依靠人民。以人民为中心的发展思想要求将促进共同富裕、发展全过程人民民主作为着力点，尊重人民主体地位，通过高质量发展保障民生，让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民，实现人民对美好生活的向往。
坚持高质量发展。这是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，更好统筹发展和安全，更好统筹提升质量和做大总量，追求创新驱动、绿色低碳、安全可靠、效益优良的发展，实现高质量发展和高水平安全良性互动，实现质和量协同并进，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。必须落实习近平总书记在中央经济工作会议上强调的“要正确认识和把握资本的特性和行为规律”“要为资本设置‘红绿灯’”“防止资本野蛮生长”等重要指示，充分发挥地区优势资源，科学定位，精准施策，因地制宜发展新质生产力，反“内卷式”竞争，保证市场公平竞争秩序，推动经济持续健康发展和社会全面进步。
坚持全面深化改革，扩大高水平开放。这是推动高质量发展的核心战略，也是决定当代中国命运的关键一招。“十四五”规划实施以来，世界百年未有之大变局加速演进，我们处于一个民族复兴、大国崛起的关键阶段，又与全世界第四次技术与产业革命爆发的核心阶段相叠加，使得机遇与挑战并存。要落实习近平总书记在博鳌亚洲论坛提出的“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”的庄严承诺，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，加强国家治理体系和治理能力现代化建设，以更大的决心和勇气将改革向纵深推进，破除体制机制障碍，促进内外贸一体化发展，以更高水平开放提升国际竞争力。
坚持有效市场和有为政府相结合。这是中国特色社会主义市场经济体制的核心特征，也是推动经济高质量发展的关键路径。党的二十届三中全会通过的《决定》明确提出要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。要贯彻落实中央财经委员会第六次会议提出的纵深推进全国统一大市场建设，统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。有效市场和有为政府的双轮驱动，既能推动经济发展和优化资源配置，又能促进社会稳定、增强风险应对能力以及提升国家治理效能。要以既“放得活”又“管得住”为目标，形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的良性互动格局。
坚持统筹发展和安全。建设平安中国是中国式现代化的重要内容，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。高质量发展通过提升经济实力为国家安全提供物质支撑，而高水平安全则为发展创造稳定环境。在科技领域要落实“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的”重要论断；在粮食安全领域贯彻“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”的根本要求。践行习近平总书记“安全是发展的前提，发展是安全的保障”的辩证思想，强化底线思维，有效防范化解各类风险，既要有速度，更要有安全，勇于开顶风船，全面落实总体国家安全观，以新安全格局保障新发展格局，实现发展与安全的良性互动。
习近平总书记指出，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。“十五五”规划是中国应对内外挑战、塑造发展新优势的系统性部署，“六个坚持”的提出，体现了新时代中国式现代化的战略定力和系统思维，是统筹推进高质量发展和高水平安全的行动纲领。对于阻碍高质量发展的深层次矛盾、对于危害国家和人民利益的风险挑战，要敢于亮剑、坚决斗争。要坚定信心、保持定力，以系统思维谋划全局，主动作为抓好发展机遇，推动经济高质量发展、社会全面进步、人民共同富裕，到2035年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升。
（作者单位：中共焦作市委党校）
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党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，明确提出以“六个坚持”为“十五五”时期经济社会发展的原则遵循，为未来五年中国经济社会发展擘画了蓝图。
坚持党的全面领导。这是中国特色社会主义最本质的特征，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。“十四五”时期取得的重大成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。要深刻领会习近平总书记关于加强党对经济工作的集中统一领导的重要指示，把制度优势转化为治理效能。在“十五五”期间，必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，确保国家战略意图得到不折不扣地执行，确保改革和发展始终沿着正确政治方向前进。必须坚持全面从严治党，提高党领导经济社会发展的能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。
坚持人民至上。这是中国共产党根本政治立场和核心价值取向。习近平总书记强调“江山就是人民，人民就是江山”。党的二十大报告中“六个必须坚持”之首，就是坚持人民至上。人民至上既是世界观也是方法论，贯穿治国理政全过程。一切社会的发展成果都是靠人民的劳动实现的，同时也由人民共享，必须坚持一切为了人民、一切依靠人民。以人民为中心的发展思想要求将促进共同富裕、发展全过程人民民主作为着力点，尊重人民主体地位，通过高质量发展保障民生，让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民，实现人民对美好生活的向往。
坚持高质量发展。这是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，更好统筹发展和安全，更好统筹提升质量和做大总量，追求创新驱动、绿色低碳、安全可靠、效益优良的发展，实现高质量发展和高水平安全良性互动，实现质和量协同并进，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。必须落实习近平总书记在中央经济工作会议上强调的“要正确认识和把握资本的特性和行为规律”“要为资本设置‘红绿灯’”“防止资本野蛮生长”等重要指示，充分发挥地区优势资源，科学定位，精准施策，因地制宜发展新质生产力，反“内卷式”竞争，保证市场公平竞争秩序，推动经济持续健康发展和社会全面进步。
坚持全面深化改革，扩大高水平开放。这是推动高质量发展的核心战略，也是决定当代中国命运的关键一招。“十四五”规划实施以来，世界百年未有之大变局加速演进，我们处于一个民族复兴、大国崛起的关键阶段，又与全世界第四次技术与产业革命爆发的核心阶段相叠加，使得机遇与挑战并存。要落实习近平总书记在博鳌亚洲论坛提出的“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”的庄严承诺，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，加强国家治理体系和治理能力现代化建设，以更大的决心和勇气将改革向纵深推进，破除体制机制障碍，促进内外贸一体化发展，以更高水平开放提升国际竞争力。
坚持有效市场和有为政府相结合。这是中国特色社会主义市场经济体制的核心特征，也是推动经济高质量发展的关键路径。党的二十届三中全会通过的《决定》明确提出要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。要贯彻落实中央财经委员会第六次会议提出的纵深推进全国统一大市场建设，统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。有效市场和有为政府的双轮驱动，既能推动经济发展和优化资源配置，又能促进社会稳定、增强风险应对能力以及提升国家治理效能。要以既“放得活”又“管得住”为目标，形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的良性互动格局。
坚持统筹发展和安全。建设平安中国是中国式现代化的重要内容，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。高质量发展通过提升经济实力为国家安全提供物质支撑，而高水平安全则为发展创造稳定环境。在科技领域要落实“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的”重要论断；在粮食安全领域贯彻“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”的根本要求。践行习近平总书记“安全是发展的前提，发展是安全的保障”的辩证思想，强化底线思维，有效防范化解各类风险，既要有速度，更要有安全，勇于开顶风船，全面落实总体国家安全观，以新安全格局保障新发展格局，实现发展与安全的良性互动。
习近平总书记指出，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。“十五五”规划是中国应对内外挑战、塑造发展新优势的系统性部署，“六个坚持”的提出，体现了新时代中国式现代化的战略定力和系统思维，是统筹推进高质量发展和高水平安全的行动纲领。对于阻碍高质量发展的深层次矛盾、对于危害国家和人民利益的风险挑战，要敢于亮剑、坚决斗争。要坚定信心、保持定力，以系统思维谋划全局，主动作为抓好发展机遇，推动经济高质量发展、社会全面进步、人民共同富裕，到2035年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升。
（作者单位：中共焦作市委党校）
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