推进服务业扩能提质 国务院作出重要部署

2026/4/22 10:57:22    来源：新华社

　　新华社北京4月21日电 题：推进服务业扩能提质 国务院作出重要部署

　　新华社记者魏玉坤、何晓

　　4月21日，我国服务业发展迎来重要进展：国务院印发的《关于推进服务业扩能提质的意见》对外发布，围绕全链条补强生产性服务业薄弱环节、提升生活性服务业重点领域发展能级等方面作出部署。

　　服务业是国民经济的重要组成部分，服务业发展水平是衡量一个国家经济发展程度的重要标志。

　　今年一季度，我国服务业增加值占国内生产总值比重为61.7%，比上年同期提高0.4个百分点；对经济增长的贡献率为63.2%，比上年同期提高4.0个百分点。“十五五”规划纲要明确提出“实施服务业扩能提质行动”。

　　“十五五”开局起步，如何推进服务业扩能提质？

　　意见明确了总体思路：坚持有效市场和有为政府相结合，坚持扩能和提质并举、发展和监管统筹，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，统筹做优增量和盘活存量，深入实施服务业扩能提质行动，破除制约服务业发展的体制机制障碍，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，为加快建设现代化产业体系提供有力支撑。

　　在发展目标方面，意见指出，到2030年，服务业总规模迈上100万亿元台阶，质量更高、结构更优、品质更佳、活力更足的发展格局基本形成，培育更多“中国服务”品牌，服务业全球竞争力、影响力明显增强，人民群众获得感持续提升。

　　具体来看，意见部署了哪些务实举措？

　　生产性服务业赋能千行百业。新一轮科技革命浪潮正在重塑生产制造方式，对生产性服务业的专业性提出更高要求。

　　意见就全链条补强生产性服务业薄弱环节作出针对性部署，明确强化科技服务支撑作用，增强现代物流综合竞争力，加快软件和信息服务创新发展，增强供应链金融专业服务能力，积极发展节能环保服务，做强做优商务服务。

　　生活性服务业关乎千家万户，是居民服务的主要供给者。

　　意见就提升生活性服务业重点领域发展能级作出具体安排，明确增加居民服务优质供给，提高养老托育服务适配水平，增强健康服务专业化能力，创新文旅体服务模式。

　　意见明确，要完善支持服务业扩能提质的政策体系，深化改革创新，丰富财政金融政策工具，提升基础设施支撑保障能力，扩大服务业优质经营主体，加强人才建设，强化安全监管。

　　“推进服务业扩能提质，关系到扩大内需战略的有效实施，关系到经济社会高质量发展大局。”商务部研究院研究员庞超然表示，意见系列部署立足当前、着眼长远，注重锻长板与补短板相结合，旨在持续推动服务业做大总量、做优质量、做强能级，为进一步提升服务业发展质效指明了前进方向。

　　国家统计局服务业调查中心主任彭永涛表示，要深入实施服务业扩能提质行动，持续扩大有效供给，充分激发经营主体活力，不断培育服务业新增长点，促进经济循环各环节畅通衔接，更好满足市场和居民个性化、多样化、高品质需求，努力开创服务业高质量发展新局面。

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