优化用地供给 赋能产业升级

焦作市中心城区新型产业用地管理暂行办法正式实施

2026/6/3 10:08:21    来源：焦作日报

　　5月28日，《焦作市中心城区新型产业用地管理暂行办法》正式印发实施，对焦作新型产业用地规划建设、土地供应、产权登记、履约监管进行全链条规范化管理。

　　据悉，该办法适用于焦作市中心城区解放区、山阳区、中站区、马村区及高新区，各县（市）可参照执行。办法明确新型产业用地为工业用地特殊类型，在现有用地分类基础上增设三级专属类目，与一、二、三类工业用地并列，供地及不动产登记统一标注为“工业用地（新型产业用地）”，精准适配研发、创意、设计、中试、无污染生产等新型产业发展场景。

　　该办法坚持产城融合、集约高效原则，推行集中连片开发模式，支持低效存量工业用地转型升级改造。同时，明确刚性规划指标，新型产业用地容积率原则上不低于1.5，建筑密度不低于40%、绿地率不高于30%，最大化提升土地利用效率。

　　用地功能实行差异化管控，明确产业用房与配套用房分类建设标准。配套用房实行集中建设、同步验收，占地面积、计容建筑面积均设置明确上限，严禁建设成套住宅、大型商业等无关设施。此外，办法细化车位配建标准，明确产业及配套用房机动车、非机动车车位配比，规定充电车位占比，兼顾产业运营与绿色便民需求。

　　土地供应模式实现创新突破，实行“新增出让+存量转型”双轨机制。新增用地通过招拍挂公开出让，同时推行先租后让、弹性年期出让模式，降低企业入驻门槛；存量工业用地合规转型可协议办理手续，灵活适配企业发展需求。地价评估实行分类核算，兼顾产业属性与兼容业态，保障土地资源合理定价。

　　不动产管理方面，新规适度放宽产业用房分割转让限制，明确最小分割单元面积标准，仅允许面向新兴产业企业转让，配套用房严禁分割抵押，实现资源灵活流转与严格管控双向平衡。

　　为保障政策落地见效，焦作建立“谁招商、谁负责”监管机制，辖区政府、高新区管委会牵头项目准入、建设验收、日常监管，多部门协同履职。所有项目需签订履约监管协议，明确投资强度、亩均税收、环保标准等核心指标，实行常态化考核与闭环退出管理。

　　据了解，该办法有效期为两年，将持续规范新型产业用地开发利用，破解产业用地供需难题，推动土地资源向优质产业、高端业态集聚，助力焦作产业结构优化升级和经济高质量发展。

（记者张苗）

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