整体推进 重点突破 成效显现

我市全面深化改革态势良好

2025/11/20 9:39:02    来源：焦作晚报

　　近五年，我市推动全面深化改革的重点和特色亮点是什么？又有哪些改革的“一子落”带动了发展棋局的“满盘活”？记者从昨日上午召开焦作市高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会（第八场）上了解到，我市着力破解体制机制障碍，持续释放制度创新活力，不断提升对外开放水平，全面深化改革开放呈现整体推进、重点突破、成效显现的良好态势。

　　国资国企改革持续深化、民营经济发展机制更加完善、营商环境改革更加明显……我市聚焦全面深化改革重点领域，取得了显著成效。“2+N”国资国企架构体系更加完善，市属国有企业资产总额迈过1000亿元大关，AA级以上信用评级企业增加到6家。建成全省首个个体企业智惠综合服务平台“焦惠办”，入选省优化营商环境经验做法案例。截至目前，全市民营经济经营主体32.23万户，占全市经营主体比重95.7%，较2020年增加9.95万户、增长44.66%。深入开展营商环境改革创新“双百工程”和“一标一品”创建活动。扎实推进“高效办成一件事”改革，截至目前我市共上线34项“一件事”，累计办件35.4万件。持续发挥“电子材料、电子签名、电子证照、电子印章”作用，575项政务服务事项实现“免证可办”。建立“企业开办+N项服务”专区，整合7类联办事项，实现企业开办“一表申请、一套材料、一次办结”。

　　积极融入服务全国统一大市场建设初见成效。构建“1+1+6+N”工作体系，聚焦要素保障提质、产业链招商模式创新等八大领域进行重点突破。在全省率先建立合法性审查与公平竞争审查联动机制，累计审查文件3374件，清理、废止、修订含有排除、限制竞争内容的文件69件。搭建全省首家覆盖全市的“政府采购中介超市”，CA数字证书实现全国互认，办理费用降至全省最低。打造“阳光玻璃房”公共资源交易服务品牌，作为改革典型经验全省推介。在全省率先开展合同履约信用监管改革，构建信用监管三维治理体系入选全国第六届优秀信用案例、河南融入服务全国统一大市场第一批十大典型案例。

　　公共安全治理机制和社会治理体系不断健全。完善优化“1+1+5+17+5”市级防汛抗旱指挥体系，将3416路监控视频和气象信息系统接入市应急指挥中心，与上下游及周边沿太行山地市建成了联防体系，构建协同高效、科学精准的现代化防汛抗旱体系。“中心化统筹、数字化赋能、闭环化管理”风险防控模式和创新实施校园安全“六个一行动”体系的改革经验，在全省推广。建成全市基层治理信息平台，整合接入88个单位2103类数据资源，创新打造网格员终端服务程序“焦小格”，构建了“5+1”智慧功能体系，全面提升社会治理信息化、智能化水平。

　　不断完善高水平对外开放体制机制，为改革注入新动能，为发展拓展新空间。市外贸实现提质增效。深入推进市场多元化和内外贸一体化，与170多个国家和地区实现经贸往来。现有外贸企业482家，较2020年新增99家、增长25.8%。我市被列为全国跨境电商零售进口试点城市，获评中国外贸百强城市，孟州市、武陟县获批省级外贸转型升级基地，焦作经开区获评“转型升级成效明显的国家外贸转型升级基地”。外商投资稳中有进。新增外资企业36家，实际利用外资连续四年保持全省前列。企业出海步伐加快。新增境外企业14家，直接投资超2亿美元。开放平台扩容升级。获批国家跨境电子商务综合试验区，建成19个电商园区、4条重点产业带，成功申建中国（河南）自由贸易试验区焦作联动创新区。

　　“构建‘家、校、警’联动机制”“打造儿童健康发展‘预、筛、管、治、康’一体化服务体系”“建立成本预算绩效管理机制”“实施医保基金即时结算、直接结算改革”等入选了全省改革典型案例……我市还通过改革开放实践中的突破创新，形成了一批可复制、可推广的特色做法，既解决了实际工作中的痛点难点，也为全省相关领域工作提供了有益借鉴。

（记者杨景鹏）

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