今年年初,解放区人民检察院接到群众举报:辖区内一饲养场利用暗管向场外沟渠随意排放饲养场污水,造成周边环境污染。
经调查,该饲养场系陈某个人承包,建设有堆粪场、沉淀池等粪污处理配套设施。但陈某为节省人力开支,未对饲养污水进行沉淀处理,直接利用暗管排放污水,导致饲养场周围臭气熏天,严重影响周边群众生活。经检测,水样中氨氮、总磷均超出检测上限。
2021年4月,解放区人民检察院分别向负有监管责任的区环保局、农业农村局、王褚街道分别发出了检察建议,建议其分别履行监管职责,制止陈某违法排污的行为,并依法督促其限期整改。
把饲养场关停容易,但关了之后,陈某一家的生活会受到什么影响呢?办案检察官带着这些问题对陈某进行了家访。
陈某一家六口,两个老人体弱多病,两个孩子一个上小学、一个刚上幼儿园,妻子无业在家。2015年,陈某承包了该饲养场,借款40多万元开始饲养。头几年因生猪价格波动,以及非洲猪瘟影响,饲养场亏损不少,最近两年刚刚有些起色。一旦饲养场被关停,一家6口将会失去生活来源。如何将案子办好的同时保障好民生,成为摆在办案检察官面前的难题。
2021年6月9日,解放区人民检察院针对本案组织召开公开听证会,邀请了人大代表、政协委员、律师代表、群众代表作为听证员,召集解放区环保局、农业农村局、王褚街道有关人员参加听证。
会议就各行政机关针对本案应当如何互相配合共同履职,既能达到消除环境污染又能规范饲养户生产经营的目标,以及该饲养场如拒不整改是否应当取缔等问题进行了探讨。与会人员一致同意检察机关提出的方案:由解放区环保局、农业农村局、王褚街道联合向陈某提出整改方案,同时告知其相关法律规定,讲明利害关系,限期两个月,由农业农村局提供指导和帮助,将原有的沉淀池进行硬化防渗升级改造,充分利用沉淀池最大限度降低污染,直至排污达标完成整改。如到期仍不达标,将对其依法进行处罚。
经过多方努力,饲养户陈某的饲养场周边再也没有了刺鼻气味,不仅排污达标了,经过三级沉淀处理后猪粪也成了供不应求的有机肥料,每月还能增加五六百元的收入。
检察机关通过积极履职监督,准确把握依法履职与服务大局的契合点,既解决了生态环境污染问题,又保障了群众生活来源,为乡村振兴贡献了解放检察的一分力量。
记者 邓 帆