——修武县小营工贸区小营村推进乡村治理的创新实践
省级生态文明村、党建标准化建设先进村……是什么力量让这个曾经的软弱涣散村，实现了从“后进村”到“后劲村”的转变？
“把党建引领乡村治理作为工作主线，充分发挥社会组织作用，探索群众参与基层社会治理的制度化路径，打造群众人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，小营村的探索较好地践行了党的十九届四中全会精神。”省社科院党建与政治研究所所长、研究员万银锋如是评价。
让群众组织当家
党支部装了“扩音器”
“十多年前，小营村发展遇到了困难，村集体企业经营不善，外债较多，群众经常上访，村党支部软弱涣散……”在73岁的老党员刘小新记忆里，当时的小营村就是一盘散沙。
在外工作多年的刘保良临危受命，被小营工贸区党委请回老家小营村任党支部书记。他从抓党建、抓支部、抓党员入手，推动村里各项工作逐步走上正轨。
刘保良带领一班人从引导、发现群众的兴趣爱好着手，成立了门球队、腰鼓队等15个群众自发兴趣类组织，每个自发组织都有数量不等的党员骨干，负责宣传党的政策。
“给群众当好勤务员，通过科学安排活动时间，开辟新场地，确保队队有场地、人人能活动。党建综合体人气旺，最多时有300多名党员群众参与活动。党支部有力量，队员们也纷纷申请入党。”刘保良说。
给社会组织舞台
党支部多了“代言人”
乡贤议事会以党员为主，成员从老党员、老干部和威信较高的村民中选出，以“会员问事”等六种形式，了解群众的合理诉求，形成解决方案，并监督村两委会落实执行。
“大到慈善幸福院的选址，小到绿化选用哪种花木……我们协助村两委会共同谋划村庄的发展，带头参与精神文明建设。”83岁的乡贤议事会会长刘次勋说。
今年年初以来，乡贤议事会已收集群众意见建议23条，妥善解决17条。
修武县委组织部负责人认为，社会组织是群众参与乡村治理的重要载体，必须不断强化对社会组织的政治引领，才能更好地发挥基层组织的政治功能，更好地激发社会组织活力，形成乡村治理合力。
为经济组织服务
党支部扩大了“朋友圈”
小营村因为集聚了许多家企业曾名噪一时，又因各种因素影响，村里与企业、村民与企业之间，一度陷入矛盾重重的窘境。
“经过摸索和实践，我们村目前和50多家企业签订了村企联盟公约，构建了‘支部+企业’党建工作模式，形成了‘支部服务企业、企业支持党建’双向互动新态势。”小营村党支部委员刘有福说。
根据村企联盟公约，小营村党支部协调解决企业在生产、生活中遇到的难题，企业支持村民公益事业发展，彼此之间互帮互助，形成了村集体、企业、村民共赢的良好局面。
（河南日报记者陈学桦 河南报业全媒体记者姬姣姣 通讯员高艺菡）
