护航“四枢纽”“三支点”——河南立法保障融入大市场建设

2026/6/7 9:51:15    来源：河南频道

新华社客户端郑州6月4日电（记者张浩然）近日，河南省十四届人大常委会第二十四次会议表决通过《河南省人民代表大会常务委员会关于纵深推进融入服务全国统一大市场的决定》（以下简称《决定》），《决定》坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标对表国家最新政策文件，让《决定》成为破壁垒、畅循环、优环境、促发展的“法治利器”，以法治护航河南纵深推进融入服务全国统一大市场建设。

据了解，针对打通制约市场循环堵点卡点，《决定》从完善市场基础制度规则、维护公平竞争市场秩序、优化完善市场交易体系三方面发力。要求依法平等长久保护各种所有制经济产权，严格落实全国统一的市场准入负面清单制度，完善信用激励政策和质量标准体系；全面落实公平竞争审查制度，探索适应平台经济、人工智能等新业态的监管模式；统筹推进各类交易平台优化升级，加快公共资源交易“一网通办”，全面推行政府投资工程建设项目招投标“评定分离”，强化郑州商品交易所等核心平台带动作用，构建立足河南、服务全国、链接全球的要素交易网络。

围绕建设全国统一大市场循环枢纽，《决定》明确建设四大枢纽：建设连通南北、贯通东西、辐射内外的物流通道枢纽，建设市场繁荣活跃、商品快速集散的消费商贸枢纽，建设功能完善、运行高效的要素配置枢纽，建设特色鲜明、安全韧性的产业链接枢纽。在打造国内国际市场双循环支点方面，《决定》提出打造联通欧亚、辐射全球的高质量共建“一带一路”融汇支点，高质量推进“空陆数海”丝绸之路建设，持续拓展开放通道、扩大开放领域、提升开放能级；打造货通全国、买卖全球的对外贸易擢转支点，持续开展自贸试验区首创性、集成式、差异化制度创新，持续提升郑州航空港区能级，强化开放平台协同联动；打造自由便利、互利共赢的国际投资合作支点，加大引资稳资力度，提高境外投资质量，提升双向投资便利度，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

为保障落地见效，《决定》要求明确各级政府责任、加强协同联动，建立健全融入服务全国统一大市场监测指标体系，完善与全国统一大市场相适应的高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系。同时加强法治保障，及时清理含有地方保护、市场分割、设置市场壁垒、指定交易等妨碍全国统一大市场建设内容的制度措施，畅通妨碍全国统一大市场建设问题线索举报受理渠道，构建适应融入服务全国统一大市场需求的多元化纠纷解决机制。

此外，《决定》还强调激发经营主体活力，发挥好行业协会商会等社会组织作用，发挥好人大代表作用，凝聚共建合力。

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