——市财政局大力实施美丽乡村建设试点财政奖补项目纪实
“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美、管理民主和谐美”，如今，我市走出一条具有各自特色的美丽乡村发展之路。自2013年省财政厅在全省开展美丽乡村建设试点财政奖补项目以来，市财政局紧紧抓住上级财政部门支持美丽乡村建设的政策机遇，积极主动与上级部门沟通汇报，掌握政策信息，采取多项措施，争取河南省美丽乡村建设试点财政奖补项目和河南省美丽乡村建设示范县试点项目。特别是党的十九大提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略后，市财政局以实施美丽乡村建设试点财政奖补项目为抓手，坚持全市上下一盘棋，多策并举，为乡村振兴打基础、谋长远。
美丽乡村建设规划先行
争取美丽乡村建设试点项目，必须规划先行。市财政局指导各县（市）区在上报美丽乡村建设试点项目时，充分考虑城镇化规律、当地农村人口城镇化发展趋势、区域特征、资源禀赋等因素，根据不同镇村特点，对镇村布局建设统一谋划，依据市县推进总体规划，编制本级美丽乡村建设总体规划和修建性规划。山清水秀的村庄，依山傍水打造山水田园；产业基础较好的村庄，努力发展特色产业，打造知名品牌；历史文化底蕴深厚的村庄，大力挖掘文化内涵，凸显文化元素。
2013年以来，我市共争取了修武县、博爱县、沁阳市3个全省美丽乡村建设示范县和87个美丽乡村建设试点财政奖补项目，构建起以修武县云台冰菊、博爱县小底村樱桃种植为代表的优势产业发展，以修武县云上的院子、孟州市莫沟村等为代表的休闲旅游美丽乡村建设模式，打造了一批“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的美丽乡村精品工程。
市财政局共争取上级财政资金4.52亿元，市县财政投入1.94亿元，整合带动其他资金5亿余元，投入省美丽乡村建设试点财政奖补项目，并整合农业、扶贫、交通、水利、电力等各类涉农资金向美丽乡村建设倾斜。
美丽乡村建设效果彰显
实施美丽乡村建设试点财政奖补项目，有效改善了我市一些乡村的人居环境，农村道路、排水和环境整治等农村公益基础设施明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄，乡村旅游得到快速发展，产业发展出现强劲势头。
在人居环境方面，全市共支持建设硬化道路336公里、桥涵7座，修建公厕62座、垃圾转运站28座、垃圾收集点433个、污水处理设施28座，敷设雨污管道391公里，整治坑塘5个，安装路灯10870盏，绿化植树6万棵，各类绿化12.7万平方米，有效改善了农村生产生活条件。
在乡村旅游方面，开展示范县、示范村建设，推动乡村旅游快速发展。修武县金陵坡村距离云台山景区五六公里，以前由于山脉阻隔、交通不便，村民守着良好的生态环境却生活困难。道路修通后，总投资2.3亿元的云上的院子·乡村度假小镇项目成功签约，建成了集“吃、住、游、健、养、乐”于一体的乡村度假小镇。如今，该项目已流转农户废弃石屋245间，接纳周边100余名群众就业，有效促进了当地农户脱贫增收。
在产业发展方面，美丽乡村建设不仅使人居环境得到改善，而且对产业发展具有推动作用。“当阳峪绞胎瓷烧制技艺”是国家级非物质文化遗产代表性项目。依托这一优势，市财政局对当阳峪村美丽乡村建设试点项目进行立项并投入建设，完成了全村道路硬化、街道亮化、街边绿化、污水处理、村民供水等基础设施建设，逐步催生振兴陶瓷产业的大手笔——当阳峪绞胎瓷小镇。这个项目既挖掘了厚重陶瓷文化，又激发了乡村振兴的活力。目前，依托周边青龙峡、峰林峡、圆融寺、当阳峪滑雪度假乐园等景区景点的休闲项目，绞胎瓷旅游商贸业已初具规模。
美丽乡村建设为乡村振兴夯实基础
决胜全面建成小康社会，必须推进乡村全面振兴。美丽乡村建设是乡村振兴战略落地的重要内容、主要载体和关键抓手。站在新的历史起点上，市财政局主导并推动的我市美丽乡村建设试点项目，为我市乡村振兴产生积极作用，打下坚实基础。
在组织治理方面，通过美丽乡村建设，进一步加强了农村基层党组织建设，选优配强了村党组织书记，吸收更多懂农业、爱农村的党员干部到村任职，能够更加有效地发挥党组织在乡村振兴中的引领作用，提升基层治理水平。博爱县钟庄村党组织始终把为了群众、造福群众作为根本要求，切实保障群众的知情权、参与权，让美丽乡村试点项目建设过程成为发扬民主和健全村民自治的过程。
在政策规划方面，通过以市场为导向，科学研究政策，制订产业规划，明确了今后若干年的发展方向和主要措施，使乡村振兴战略的实施能够从一开始就走上快车道。孟州市莫沟村依托南太行独特的窑洞民居，明确“一修复三实现”（修复传统生态民居，实现城市功能向农村延伸，实现村民共同富裕，实现优秀传统文化回归）思路，打造集休闲旅游、生态观光为一体的特色窑洞宜居小镇。
在产业经济方面，通过加强政府引导和投入，引入社会资本参与，建立一批龙头企业，带动发展各类特色产业，壮大了农村集体经济实力，留住广大农民安心在农村发展、建设美丽家乡。修武县后雁门村通过财政，投入1400余万元建设美丽乡村，完善基础设施，吸引了焦作市农业产业化重点龙头企业、高新技术企业——焦作市云台山农业科技有限公司落户，流转土地133余公顷种植云台冰菊，形成了集药、茶、食、观光、养生为一体的田园综合体。
在环境文明方面，建立健全了农村人居环境整治管理长效机制，加强农村精神文明建设，提升农民精神风貌。博爱县于庄村借助山水优势，通过恢复山村旧貌、改造旧石屋发展民宿，打造了竹林水乡，培育了文明乡风、良好家风、淳朴民风。
（记者 金桂香）
