“4+3+1”体系精准发力护航“一河一渠”高质量发展

2026/8/12 9:51:34    来源：焦作日报

　　为深入贯彻落实全省深化护航“一河一渠”高质量发展工作要求，今年以来，市自然资源和规划局以“4+3+1”全覆盖自然资源执法监管体系为抓手，将制度优势转化为治理效能，全力守牢黄河流域生态保护红线，筑牢南水北调中线工程沿线自然资源安全屏障。

　　汇聚四路数据，织密监测网络。“4”即省级层面四维数据融合，汇交国家自然资源督察济南局督察发现、省遥感监测变化图斑线索（“河南一号”卫星）、省级“天眼+自然资源”系统、年度国土变更调查疑似违法变化数据，构建空天地一体感知网络。立足“一河一渠”沿线保护需求，全市布控1187套探头全天候运转，对黄河沿岸湿地、南水北调干渠两侧保护区等重点区域实施高频次动态监测，智能识别疑似违法用地、非法采矿等线索，有效提升风险预警与监测能力。

　　畅通三条渠道，强化源头防范。“3”即县（市、区）级三条线索来源——“一网两长”巡查上报线索、耕地保护“一码通”线索、日常动态巡查“零报告”线索。目前，耕地保护“一码通”已覆盖全市1791个行政村，群众扫码即可一键举报违法线索。围绕黄河沿岸、南水北调中线工程沿线，网格员加密巡查频次，确保违规占地、私挖乱采等问题及时上报，三条渠道相互补充，实现重点流域违法行为“早发现、早制止、早处置”。

　　闭环处置流程，压实整改责任。“1”即市级一个统筹调度中枢。依托焦作市自然资源监测网络平台，承担数据汇总、分析研判、任务派发、指挥调度等职能，建立违法线索“发现—推送—处置—反馈—归档”全链条闭环管理，通过线索分类处置，实现精准管控。对履职不力、漏报瞒报的依规依纪严肃追责问责，以刚性制度倒逼责任落实。

　　从“被动核查”到“主动发现”，从“事后查处”到“全程防控”，“4+3+1”体系正以“人防+技防”深度融合之势，为我市“一河一渠”高质量发展筑牢坚实的自然资源监管屏障。

（通讯员陈维亚、杜聿琛）

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