焦作市中心城区规划管理技术规定出台

九章139条细则规范城市建设

2026/1/14 9:45:15    来源：焦作日报

　　1月5日，记者从市自然资源和规划局获悉，《焦作市中心城区规划管理技术规定》（以下简称《规定》）正式出台。这一涵盖九章139条的新规，聚焦国土空间规划管理全链条，从建设用地管控到民生设施配套，从城市品质提升到安全韧性建设，构建了系统化、标准化的规划管理技术体系。　

　　《规定》紧扣国土空间规划改革方向，立足焦作城市发展特色，新增新型产业用地类型，明确用地分类、空间布局及指标管控标准。鼓励工业用地建设多层标准化厂房，创新推行土地混合利用与弹性出让机制，有效管控城市开发强度的同时，又为产业转型升级预留了充足发展空间。

　　民生福祉是新规核心导向。《规定》创新采用“公共服务综合体+独立设置”相结合的模式，配建“15分钟—10分钟—5分钟”三级生活圈公共服务设施，并依据人口规模精准匹配设施类型与建设标准。15分钟生活圈配建初中、社区卫生服务中心、大型运动场地等核心设施；10分钟生活圈布局小学、菜市场等便民载体；5分钟生活圈覆盖幼儿园、托儿所、社区综合服务站，居住街坊同步配套养老服务站、便利店等生活服务设施，让优质公共服务资源触手可及，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。

　　城市品质提升与安全防线构筑同步推进。《规定》专设公园城市建设章节，以山体、林地和水系等特色资源为载体，打造“区域级、城区级和社区级”三级绿道体系，利用边角地建设“口袋公园”，推进立体绿化与拆墙透绿，实现“推窗见绿、出门见景”的生活场景。建筑管控方面，细化不同高度建筑退道路红线、绿线、河道蓝线的具体距离，规范建筑间距与容积率计算标准。综合防灾减灾领域，明确中心城区防洪标准达100年一遇，细化消防站布局、应急避难场所建设要求，强化地下空间人防建设与地质灾害防治能力，全面提升城市安全韧性。

　　交通与市政配套再升级。《规定》对停车泊位实行分区域差别化配建管理，合理匹配不同片区功能定位与出行需求，有效缓解区域停车供需矛盾，促进城市交通秩序良性运转。同时，增加住宅公共停车位配建要求，规范公交首末站、出租车停靠站等交通设施布局标准。市政工程方面，明确城市管线地下敷设要求，推进综合管廊与海绵城市建设，实现地下管网智慧化运维管控，全面提升城市运行效率。

（记者张苗）

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