立足主责主业 助力高效发展
法检联合服务保障“三十工程”

2024-4-24 10:12:46    来源：焦作日报

　　4月19日，记者从市中级法院获悉，为贯彻落实市委十二届五次全会暨市委经济工作会议部署，认真落实“四个聚焦”总体要求，以高质量司法服务保障全市“三十工程”，助力发展新质生产力，市中级法院、市检察院联合出台《关于服务保障全市“四个聚焦”“三十工程”中心工作 助力发展新质生产力的十条措施》。

　　切实增强服务保障项目建设的责任感使命感。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，紧紧围绕市委、市政府“三十工程”具体部署建立法检服务保障专班，一案一策，一抓到底，以高质效履职服务高质量项目建设，努力为全市经济社会高质量发展提供更加有力的司法服务保障。

　　依法严惩涉项目建设违法犯罪行为。快捕快诉快审欺行霸市、强买强卖、阻挠施工、强揽工程、敲诈勒索、暴力讨债、盗抢企业物资、以暴力胁迫等方式向企业收取“保护费”等破坏企业生产经营和侵占企业财产的违法犯罪行为，最大限度追赃挽损。重点打击商业贿赂、串通投标、虚假诉讼、金融诈骗、合同诈骗等经济犯罪，加大对企业内部人员实施的职务侵占、挪用资金、受贿等腐败行为的惩处力度，保障各类所有制企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

　　加强对刑事诉讼活动监督。完善涉企案件提前介入工作机制，严格遵循罪刑法定原则，坚持疑罪从无，严把罪与非罪的法律政策标准，依法严格区分违法经营、行政违法与刑事犯罪的界限，准确界定正当融资与非法集资、合同纠纷与合同诈骗、个人犯罪与单位犯罪的界限，审慎处理涉及企业创新创业的新类型案件，避免将经济纠纷作为犯罪处理。

　　强化行政纠纷协调处理。依托府院联动、府检联动机制，积极参与项目建设风险评估，提供法律咨询意见，支持、促进行政机关依法开展重点项目建设工作，为重大行政决策的科学化、民主化和法治化提供有力司法保障。做好与政府复议应诉机构的衔接工作，发挥行政复议解决行政争议主渠道作用。积极研判分析案件办理中普遍性、倾向性、趋势性问题，提出预警及治理建议，全面提升行政检察监督、行政审判监督实效。

　　防范化解涉项目建设风险隐患。加大项目建设中苗头性、倾向性问题研判力度，重点关注社会稳定、安全生产、民生保障等问题，及时制发司法建议、检察建议，促进风险有效化解。加强与政府部门、行业协会协调联动，规范建筑施工相关主体行为，预防遏制违法发包、转包、借用资质等行为，提高企业用工管理规范化水平，减少用工风险，构建和谐稳定劳动关系，保障企业健康发展。加大矛盾纠纷调解力度，引导涉事群众和企业通过人民调解、行政调解、行业调解等方式，就地实质化解，助推项目建设提速提质提效。

　　深化知识产权司法保护。整合知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼司法职能履行，深化知识产权“三合一”审判改革，强化知识产权全方位保护。加强与行政执法机关、公安机关在信息收集、行刑衔接等方面的协作配合，建立知识产权司法与行政协同保护机制。深化涉项目建设商标、外观设计专利、商业秘密的司法保护，严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿、行为保全等制度，释放创新主体的创新活力。

　　完善生态环境治理和修复机制。深入推进生态环境保护府院联动、府检联动工作机制，健全生态环境公益诉讼、生态补偿、损害赔偿、生态环境修复、法律风险提示等制度，促进生态环境污染源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究全过程治理。依法严惩涉北部山区修复、云台·天河生态治理、城乡供水一体化等破坏环境资源违法犯罪，坚持生态修复优先，创新多样化生态环境修复方式。

　　提供高效便捷司法服务。设立涉项目建设快速办理机制，开设服务保障“三十工程”绿色通道，全面实施涉项目建设案件标识制度，确保“优先受案、优先流转、优先办理、重点跟踪”。完善涉企案件申诉快速处理机制，畅通网上咨询、投诉渠道，对涉企业的控告、申诉、举报案件，首办负责、优先办理、限期反馈。以降低诉讼成本和优化诉讼服务为发力点，依法为困难企业减免缓诉讼费、执行费，切实减轻涉案企业诉讼负担。

　　依法审慎适用司法强制措施。办理案件时充分了解企业运行状况，全面评估办案工作对企业生产经营发展的影响，严格区分合法财产和非法财产、股东个人财产和企业法人财产，慎重采取查封、扣押、冻结措施，将司法活动对企业经营负面影响降到最低。坚持规范执行、善意文明执行，对涉项目建设采取强制措施的，严格审查其合法性和必要性，严禁超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结，在不损害债权人利益的情况下，允许对厂房、机器设备等生产经营性财产继续合理使用；对企业因资金周转困难拖欠劳动报酬的，正确区分与恶意欠薪的界限，既要有效维护劳动者权益，又保障企业生存发展。

　　全面构建“亲清”法企、检企关系。依法保护民营企业产权和企业家权益，引导企业守法合规经营，强化防范法律风险、商业风险意识，推进民营企业在法治轨道上健康发展。持续增强主动服务意识，坚持问需于企，深入了解企业的急难愁盼，精准对接企业司法需求，推动惠企纾困司法政策落实落地。积极开展“送法进企业”活动，加强法治教育，强化源头治理，帮助企业树立“法治是最好的营商环境”理念，共同推动法治化营商环境持续优化提升。

（记者郭嘉莉）

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