贾海宽：精准监督护生态 规范执法践初心

2026/4/21 9:58:30    来源：焦作日报

　　2025年4月，一份来自孟州市行政处罚备案案卷，送到了焦作市司法局行政执法协调监督科工作人员贾海宽的案头。仔细核查案卷细节后，他敏锐发现，该案存在行政处罚裁量权基准适用错误，第一时间督促执法部门完成整改，并以此为切入点，推动全市相关部门联合修订完善对应的裁量标准，让同类执法的标准更加统一清晰。

　　这样的细致把关，正是贾海宽深耕生态环境执法监督一线多年来的工作常态。扎根生态执法监督岗位多年，贾海宽始终以守护绿水青山为己任，用实干与坚守践行着一名司法行政工作者的责任担当。凭借扎实的工作成效，他在2024年、2025年连续两年，荣获省生态环境厅、省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅联合授予的“全省生态环境保护执法大练兵活动先进个人”称号。

　　“他在案件审核中严丝合缝，在案卷评查中较真碰硬，在备案审查中一丝不苟，是我们科里出了名的‘较真哥’。”焦作市司法局行政执法协调监督科科长吴永红这样评价他。

　　精准监督
　　把好执法办案“质量关”

　　工作中，贾海宽紧紧围绕焦作市规范涉企行政执法专项行动部署，将生态环境领域执法监督与营商环境专项整治有机结合、一体推进，坚持专项监督与日常监督同向发力、常态长效，以扎实举措抓实抓细每一项监督工作。他始终把法治思维和法治方式融入环境管理、执法监管、服务企业全过程，在指导市生态环境局开展行政执法突出问题专项整治中，严把案件办理关、程序合法关、法律适用关，全年指导办理环境违法案件461起，评查案卷233份，完成1600件次行政处罚案卷法制审核，确保每一起案件都事实清楚、程序规范、适用准确，经得起法律和历史的检验。

　　以案促改
　　筑牢案卷管理“生命线”

　　在贾海宽看来，案卷质量是执法工作的“生命线”，只有把案卷评查做细做实，才能倒逼执法规范、提升办案质效。专项行动开展以来，他牵头抽查生态环境领域执法案卷50余件，逐项梳理、逐条核查，精准排查整改行政执法问题33个，针对“行政裁量基准更新不及时、执法依据不规范、重大案件集体讨论不规范”等突出问题，建立台账、跟踪督办、闭环整改。在他的有力推动下，焦作市某塑料包装制造有限责任公司环境违法案，凭借程序严谨、文书规范、裁量精准，获评全市优秀案卷，成为全市生态环境执法的标杆典范。

　　纠错提效
　　守牢公正执法“底线关”

　　重大行政处罚备案审查，是守住执法公正底线的重要一环。2025年，贾海宽共审查重大行政处罚备案36件，依法纠正执法问题12件次。同时，他还通过多起个案审查，推动执法部门不断完善裁量标准，切实保障企业合法权益，同时守牢生态环境的法治底线。正是通过这样一个个具体案件的把关，贾海宽把监督的触角延伸到执法的每一个环节，确保执法既有力度更有温度，既守护了生态环境，也优化了法治营商环境。

　　强基固本
　　锻造执法队伍“硬本领”

　　队伍强则事业兴，能力强则执法硬。为全面提升焦作市生态环境执法队伍整体素质，2025年，贾海宽主动谋划、精心组织，推动全市438名生态环境执法人员全员参加专题培训，实现执法人员培训全覆盖、能力提升无盲区。同时，他扎实做好执法证件管理、到期换发等工作，目前我市生态环境领域有效执法证件达402个。通过常态化业务培训、动态化证件管理、制度化能力锤炼，我市生态环境执法队伍专业化、规范化水平持续提升。

　　绿水青山既是自然财富，也是民生福祉。面对荣誉，贾海宽说，这既是鼓励，更是前行的动力。今后，他将继续深耕执法监督主业，以精准监督护航绿色低碳发展，以规范执法守护蓝天、碧水、净土，用自己的坚守与实干，为建设生态优美、宜居宜业的美丽焦作贡献全部力量。

（记者 胡 月）

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