让贫困户生活有质量兜底有保障幸福有依靠
——武陟县全面推行“五养八延伸”工作走笔

2020-5-29 9:09:19    来源：焦作日报

武陟县探索建立贫困兜底户“五养八延伸”工作机制，精准聚焦贫困兜底户，对不符合、不适合或不愿意集中医养的贫困兜底户，分类采取亲情托养、邻里托养、慈善托养、包帮托养等个性化的措施，让这些贫中之贫、困中之困生活有质量、兜底有保障、幸福有依靠。同时，还将公益岗位、培训就业、创业发展、金融贷款、家庭医生、医疗救助、社会救助、慈善救助等各项帮扶延伸到托养责任人及其家庭，织紧织密贫困兜底保障网，让贫困兜底户生活有质量、兜底有保障、幸福有依靠，全力跑好脱贫攻坚“最后一公里”。

  乔庙镇黄村兜底贫困户张东伟瘫痪在床16年，眼睛失明，生活不能自理，平时由其哥嫂照顾，给哥嫂一家添了不少负担。

  今年4月，武陟县全面推行“五养八延伸”工作机制后，黄村新任驻村第一书记韩新海是张东伟的老同学，主动承担起了包帮托养的责任，与其签订了包帮托养协议书。双方“结亲戚”后，韩新海组织老同学到家看望慰问张东伟，陪他聊天，鼓励他坚定信心、乐观生活。

  “新海真不赖！他来村里后没少给俺帮忙，这又跟我签了协议，我心里更有底了。”张东伟说，韩新海待他如亲人一般，看到他家门口还是土路，帮忙硬化道路；自筹资金安上了新大门，并细心地更换了窗纱，屋顶装上了防晒网。

  更让张东伟高兴的是，国家的帮扶政策延伸到他哥嫂一家。5月初，他的哥哥被介绍到家附近的扶贫就业基地务工，嫂子也在村里干起了公益岗位的活，家里多了欢声笑语，张东伟感觉日子越过越甜了。

  张东伟的幸福生活是武陟县贫困兜底户生活现状的一个缩影。

  编筐编篓，重在收口。在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年，让全县贫困兜底户能够有尊严、幸福地和全国人民一同实现小康，是武陟县脱贫攻坚工作的奋斗目标。

  在“五养八延伸”工作机制的具体实施中，武陟县按照“党委领导、政府主抓、社会参与，因户施策、不漏一人”的原则，调动各方力量，整合各类资源，统筹协调出实招，确保工作见实效。4月初，该县各级扶贫干部对贫困兜底户家庭情况进行全面摸排，根据贫困兜底户意愿，分类登记造册，建立贫困兜底户“五养八延伸”数据库，实行动态管理。其中，试住医养中心一个月后，不愿继续集中医养的，坚持一户一策，分类采取亲情托养、邻里托养、慈善托养、包帮托养的兜底模式，鼓励贫困兜底户的亲属和有一定经济能力的党员、乡贤、爱心企业家、扶贫干部等与贫困兜底户签订托养协议。该县充分发挥慈善扶贫优势，由县乡两级通过以奖代补的形式对亲情托养、邻里托养、包帮托养等家庭，按照承担的任务量给予一定的托养救助和慈善奖励补助，确保一户不落全部落实兜底保障措施。

  如何让“五养八延伸”工作机制“站得稳”“走得远”？

  武陟县探索建立“五养八延伸”评比机制，定期对贫困兜底户家庭卫生、生活质量、精神面貌等进行评比，对托养人员形成正向约束机制。由贫困兜底户对托养家庭进行评价，作为托养家庭能否享受延伸政策的重要依据。在贫困兜底户家庭和托养家庭中，评比推选出一批“最美家庭”，营造和谐文明新风尚，弘扬社会正能量。

  建立“五养八延伸”监管机制，发挥社会监督作用，组织村组干部、街坊邻居、老党员、老教师、老模范等定期、不定期到贫困兜底户家中监督检查托养情况，并作为托养家庭是否能够享受延伸政策的重要依据；发挥帮扶单位监督作用，通过帮扶干部到贫困托养户家庭入户走访，监督反馈托养情况。

  脱贫路上一个都不能少。截至目前，该县465户贫困兜底户1132人全部实现了集中医养、亲情托养、邻里托养、慈善托养、包帮托养。

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