近年来,随着大量劳动力外出务工,村庄“空心化”现象日趋严重,不仅造成资源浪费和安全隐患,破坏农村的景观布局,使得道路网络和供排水系统等基础设施难以按规划实施,而且影响农村集体经济发展。温县武德镇以该镇慕庄村为试点,破解“空心村”整治难题,助力乡村振兴,提高群众满意度。
统一管理,破解“空心村”脏乱难题。该镇对“空心村”中的空院、危房进行集中连片拆除,新修了村内道路,提高了村内绿化美化率。集中收储,积极探索集体土地使用权收储办法,整治中所有被拆除腾出的空地一律停止安排建房,全部收归村委会统一管理。集中拍卖,“空心村”改造范围内的空闲宅基地经统一规划后,由村集体按照“公开竞拍、有偿使用”的原则进行统一拍卖,拍卖后的资金主要用于改造村内道路、排水沟以及绿化等公共基础设施建设和拆迁户拆迁面积补贴。集中新建,村民建新房必须在1年内按照“丢老划新、一户一宅”的要求建好,逾期不建的,由村委会依规收回该地块的使用权。
统一规划,遏制无序乱建。坚持规划先行,全盘统筹布局。该镇根据各村庄基础条件、资源禀赋、产业发展等差异,因地制宜,在已有闲置厂房的村盘活资源,在宋冯吝村布局“云台冰菊”产业园建设,在有文化底蕴和独特文化优势的苏王村,结合整体成片推进围绕名人故居、历史传说,发展乡村文化旅游。
统一盘活资源,助推村集体经济发展。北保封村通过三资清查盘活闲置资源,新增物流仓储、标准化厂房等集体经济项目,以土地入股发展集体经济,村集体经济年收入从1万元增加到10万元;宋冯蔺村利用建设用地引进投资5000万元的“云台冰菊”项目,利用集体土地流转公开招投标,年增加集体经济收入5万元;慕庄村充分发挥党员模范带头作用,党员慕平定、王二种、马俊广带头拆除自家老房子,村里在收回的土地上建起了村民文化广场,安装了健身器材。
统一宣传引导,营造整治的良好氛围。该镇继续利用集体经营性建设用地入市的有利契机,充分利用会议、广播、标语等形式,使广大群众明白“空心村”整治的意义,使其主动配合,自觉参与整治工作。
(记者马允安)