认真落实全市生态环境保护大会精神
我市开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动
我市开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动
更新时间：2018-10-23 8:09:54 来源：焦作日报
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记者昨日从市环境攻坚办获悉，为确保完成国家和省下达的2018—2019年秋冬季环境空气质量改善目标，从10月15日起，按照全市生态环境保护大会有关要求，我市全面开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，将采取对产业结构、能源结构、运输结构调整优化，狠抓扬尘污染防治、柴油货车污染治理、工业炉窑和挥发性有机物（VOCs）专项整治，突出做好重污染天气应急应对和工业企业错峰生产与运输，加强基础能力建设等措施，不断提高秋冬季大气污染防治措施的针对性，坚决打赢全市大气环境污染防治攻坚战。
据了解，到2018年底，我市要完成全市细颗粒物（PM2.5）年均浓度达到73微克/立方米以下、可吸入颗粒物（PM10）年均浓度达到120微克/立方米以下、全年优良天数达到211天以上的目标任务。2018年10月1日至2019年3月31日，全市PM2.5平均浓度要达到80微克/立方米，重度及以上污染天数同比要减少2天；各县（市）区PM2.5平均浓度和重污染天气数量目标要达到相关要求。
此次专项行动将从十个方面开展全力攻坚:
——调整优化产业结构。启动“三线一单”编制；严控“两高”行业产能；推进城区“百企退城”；巩固“散乱污”企业综合整治成果；深化工业污染治理；淘汰城市建成区工业燃煤设施；加快推进排污许可管理。
——实施工业炉窑污染治理专项行动。全面排查工业炉窑；加快推进工业领域清洁能源替代；实施工业炉窑深度治理。
——加快调整能源结构。持续提升城区集中供暖普及率；持续推进清洁取暖工程；实施清洁型煤替代；控制煤炭消费总量。
——积极调整运输结构。优化调整货物运输方式；优化设计重型车辆绕城通道；加快车船结构升级；持续推进老旧车淘汰；推进船舶更新升级。
——开展扬尘治理专项行动。持续开展扬尘综合治理；加强城市绿化建设；大力推进露天矿山整治；强化煤场区域规范整治；做好秸秆综合利用和禁烧工作；控制农业氨排放；加强烟花爆竹管控。
——开展机动车污染治理专项行动。实施重型柴油车专项整治行动；强化交通运输企业监管；加强机动车排放状况抽检；严查机动车超标排放；推动高排放车辆深度治理；加强非道路移动源污染防治；强化车用油品监管。
——实施VOCs综合治理专项行动。加强生产环节源头控制；强化VOCs无组织排放管控；全面推进油品储运销VOCs治理；加强餐饮油烟排放治理；开展生活源VOCs治理；开展VOCs在线监控试点工作；开展VOCs治污效果执法检查。
——有效应对重污染天气。加强重污染天气应急联动；夯实应急减排措施等。
——深入推进工业企业错峰生产与运输。实行差别化工业企业错峰生产；实施大宗物料错峰运输。
——加强基础能力建设。完善环境空气质量监测网络；加强污染源自动监控体系建设；强化科技支撑；加大环境执法力度。
为保障此次攻坚行动取得实效，我市要求各县（市）区强化责任落实，结合“大气十条”和秋冬季空气质量改善目标，组织制订本辖区2018~2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案，研究落实措施，深化治理要求，拓展治理范围，厘清工作责任，细化任务清单，按照“管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保”原则，将目标任务逐项逐条分解到有关部门、排污单位，明确防治措施及完成时限，切实落实“党政同责、一岗双责”和失职追责。市环境污染防治攻坚战领导小组各成员单位要强化协调联动，细化本辖区、本部门实施方案，明确工作任务、时间节点、工作标准、责任单位、责任领导及保障措施。
同时，我市要求各级各部门强化秋冬大气污染防治攻坚行动的信息公开、宣传报道和舆情监督工作，统筹做好工业企业错峰生产、重污染天气等信息发布、舆论引导等工作，依托一报（党报）、一台（广播电视台）、一网（政府及环保官方网站），及时披露公众关心的污染防治攻坚行动信息，及时主动向公众公开环境质量排名及环境违法违规违纪问题查处，保障公众的知情权。
除此之外，我市还将强化执法督查严格考核问责。按照督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”要求，强化实施环保督查组驻地督导机制，对本方案各项目标任务落实情况进行驻地检查督导，切实推动解决大气污染防治突出问题和薄弱环节，进一步强化治污责任。从10月份起，每月组织开展专项执法检查，对各类环境违法行为依法从严从速查处，限期督促整改，始终保持对环境违法行为的高压严管态势，对涉嫌环境犯罪的，依法追究刑事责任。对各县（市）区和市直有关部门（单位）进行每月考核，对每月空气质量改善程度达不到时序要求、重点工作进展缓慢、重污染天气应对不力、错峰生产组织不力的县（市）区责任人，严格实施问责；对导致全市完不成秋冬季空气质量改善目标的县（市）区，坚决对党政主要领导实施问责。
（记者 詹长松）
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记者昨日从市环境攻坚办获悉，为确保完成国家和省下达的2018—2019年秋冬季环境空气质量改善目标，从10月15日起，按照全市生态环境保护大会有关要求，我市全面开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，将采取对产业结构、能源结构、运输结构调整优化，狠抓扬尘污染防治、柴油货车污染治理、工业炉窑和挥发性有机物（VOCs）专项整治，突出做好重污染天气应急应对和工业企业错峰生产与运输，加强基础能力建设等措施，不断提高秋冬季大气污染防治措施的针对性，坚决打赢全市大气环境污染防治攻坚战。
据了解，到2018年底，我市要完成全市细颗粒物（PM2.5）年均浓度达到73微克/立方米以下、可吸入颗粒物（PM10）年均浓度达到120微克/立方米以下、全年优良天数达到211天以上的目标任务。2018年10月1日至2019年3月31日，全市PM2.5平均浓度要达到80微克/立方米，重度及以上污染天数同比要减少2天；各县（市）区PM2.5平均浓度和重污染天气数量目标要达到相关要求。
此次专项行动将从十个方面开展全力攻坚:
——调整优化产业结构。启动“三线一单”编制；严控“两高”行业产能；推进城区“百企退城”；巩固“散乱污”企业综合整治成果；深化工业污染治理；淘汰城市建成区工业燃煤设施；加快推进排污许可管理。
——实施工业炉窑污染治理专项行动。全面排查工业炉窑；加快推进工业领域清洁能源替代；实施工业炉窑深度治理。
——加快调整能源结构。持续提升城区集中供暖普及率；持续推进清洁取暖工程；实施清洁型煤替代；控制煤炭消费总量。
——积极调整运输结构。优化调整货物运输方式；优化设计重型车辆绕城通道；加快车船结构升级；持续推进老旧车淘汰；推进船舶更新升级。
——开展扬尘治理专项行动。持续开展扬尘综合治理；加强城市绿化建设；大力推进露天矿山整治；强化煤场区域规范整治；做好秸秆综合利用和禁烧工作；控制农业氨排放；加强烟花爆竹管控。
——开展机动车污染治理专项行动。实施重型柴油车专项整治行动；强化交通运输企业监管；加强机动车排放状况抽检；严查机动车超标排放；推动高排放车辆深度治理；加强非道路移动源污染防治；强化车用油品监管。
——实施VOCs综合治理专项行动。加强生产环节源头控制；强化VOCs无组织排放管控；全面推进油品储运销VOCs治理；加强餐饮油烟排放治理；开展生活源VOCs治理；开展VOCs在线监控试点工作；开展VOCs治污效果执法检查。
——有效应对重污染天气。加强重污染天气应急联动；夯实应急减排措施等。
——深入推进工业企业错峰生产与运输。实行差别化工业企业错峰生产；实施大宗物料错峰运输。
——加强基础能力建设。完善环境空气质量监测网络；加强污染源自动监控体系建设；强化科技支撑；加大环境执法力度。
为保障此次攻坚行动取得实效，我市要求各县（市）区强化责任落实，结合“大气十条”和秋冬季空气质量改善目标，组织制订本辖区2018~2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案，研究落实措施，深化治理要求，拓展治理范围，厘清工作责任，细化任务清单，按照“管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保”原则，将目标任务逐项逐条分解到有关部门、排污单位，明确防治措施及完成时限，切实落实“党政同责、一岗双责”和失职追责。市环境污染防治攻坚战领导小组各成员单位要强化协调联动，细化本辖区、本部门实施方案，明确工作任务、时间节点、工作标准、责任单位、责任领导及保障措施。
同时，我市要求各级各部门强化秋冬大气污染防治攻坚行动的信息公开、宣传报道和舆情监督工作，统筹做好工业企业错峰生产、重污染天气等信息发布、舆论引导等工作，依托一报（党报）、一台（广播电视台）、一网（政府及环保官方网站），及时披露公众关心的污染防治攻坚行动信息，及时主动向公众公开环境质量排名及环境违法违规违纪问题查处，保障公众的知情权。
除此之外，我市还将强化执法督查严格考核问责。按照督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”要求，强化实施环保督查组驻地督导机制，对本方案各项目标任务落实情况进行驻地检查督导，切实推动解决大气污染防治突出问题和薄弱环节，进一步强化治污责任。从10月份起，每月组织开展专项执法检查，对各类环境违法行为依法从严从速查处，限期督促整改，始终保持对环境违法行为的高压严管态势，对涉嫌环境犯罪的，依法追究刑事责任。对各县（市）区和市直有关部门（单位）进行每月考核，对每月空气质量改善程度达不到时序要求、重点工作进展缓慢、重污染天气应对不力、错峰生产组织不力的县（市）区责任人，严格实施问责；对导致全市完不成秋冬季空气质量改善目标的县（市）区，坚决对党政主要领导实施问责。
（记者 詹长松）
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