谋划大项目好项目 助推经济社会发展
我市将公开征集2017年PPP项目

2017-1-10 8:17:40    来源：焦作日报

        记者从近日召开的全市PPP工作推进会上获悉，近期我市将公开征集2017年政府和社会资本合作（PPP）项目，打造一批对全市经济发展有战略支撑作用，对焦作形象提升有带动作用的大项目、好项目，推动我市经济社会发展。

        据了解，中央和省委、省政府都明确提出，在发展过程中，要把投融资体制改革作为重中之重。投融资体制改革涉及方方面面，PPP模式作为一种创新的公共产品、公共服务供给管理模式，在我市已得到全面应用并形成广泛共识。为此，我市从2015年开始大力推广PPP模式。2015年7月，我市首次召开PPP项目推介会，向社会发布了34个项目，总投资额约424亿元，一批项目顺利签约。

        目前，我市有3个项目入选财政部示范项目，分别是：焦作市技师学院新校区项目、沁阳市水系建设项目、市城乡一体化示范区城中村改造项目（一期）等。其中，沁阳市水系建设项目已于2016年6月招标落地；焦作市技师学院新校区项目已完成物有所值评价和财政承受能力论证，下一步待项目实施方案审批后即可进入项目采购环节；市城乡一体化示范区城中村改造项目（一期）已完成物有所值评价和财政承受能力论证，项目实施方案已通过审批，下一步准备开展市场测试。

        截至目前，我市共有34个项目进入省财政厅PPP项目库，投资金额457.58亿元，涉及片区开发、保障性安居工程、教育、交通、水利、环境保护等领域。按照财政部PPP操作指南要求的5个环节、19个步骤操作流程，我市入库PPP项目进展情况大体分三类，4个项目已招标落地，6个项目已完成物有所值评价和财政承受能力论证，其他项目正在准备前期工作。

        采访中记者了解到，推广运用PPP项目，既能缓解公共服务领域项目建设的资金需求，又有利于转变政府职能，提高有效供给。今年，市政府将面向社会推出第二批PPP项目。近期，我市将公开征集2017年PPP项目。“根据PPP适用范围，围绕各行业的专项规划，重点在养老服务、医疗卫生、园区建设、城中村改造等领域探索多元化的PPP模式。对于垃圾处理、污水处理等公共服务领域的新建项目，要‘强制’推行PPP模式；对财政给予支持的其他公共服务领域项目，要强制实施PPP模式识别论证，鼓励尝试运用PPP模式。”市PPP项目管理中心有关负责人表示，将严格按照项目入库标准，加大项目的征集和筛选力度，剔除BT、保底承诺、回购安排、明股实债等方式的伪PPP项目，确保提升入库项目质量。

        市政府要求，各县（市）区、市直部门要结合本地、本部门实际，尽快谋划出一批高质量的项目，按照要求和时间节点上报，争取更多项目进入国家、省项目库。要严格按照PPP项目操作规程，科学制订实施方案，优选项目合作伙伴，重点引入实力雄厚、行业龙头、资质良好的央企、国企或大型民企进行高层次合作，提高项目成功率，提升公共服务产品供给质量和效率。下一步，将筹建我市PPP引导基金，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，为PPP项目提供资金支持。同时，积极争取国家和省级“以奖代补”资金等政策支持，积极申报中国政企合作基金合作项目，争取试点，进一步拓宽项目融资渠道。（记者杜玲）

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