“单独二孩”政策落地引关注
我市近万个“单独”家庭有生育愿望可办证

2014-6-16 8:36:53    来源：焦作日报

    “单独二孩”政策在我省正式落地后，受到了“单独”家庭的极大关注。连日来，许多读者致电本报，希望了解“单独二孩”政策。就此，记者近日到市人口计生委进行了采访。

  9600多个“单独”家庭想生二孩

  “随着我省‘单独二孩’政策的落地，许多‘单独’家庭计划再要个孩子。”市人口计生委发展规划与信息科科长刘春玲说。目前，已有不少市民前来咨询政策，根据前期摸底，我市有3万多个“单独”小家庭，近期有生育意愿的家庭有9600多个，随着“单独二孩”政策的落地，近两年将出现生育小高峰。

  据了解，“单独二孩”政策适用于一方是独生子女的夫妇。独生子女是指夫妻生育或合法收养的唯一存活子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但均已死亡且没有生育子女的。

  此外，有两种情形也可视为独生子女，一是由社会福利机构抚养成人且没有兄弟姐妹的；二是夫妇只生育一个子女，该子女以及该夫妇依法收养的查找不到生父母和兄弟姐妹的弃婴或儿童。

  我省政策实施前违法生育的处理原则是：对条例施行以前，即6月3日以前，违反计划生育政策法规规定，已按当时政策法规作出处理决定的，继续有效；尚未处理的，按条例规定处理。对符合“单独二孩”政策但不符合条例规定，在“单独二孩”政策实施前已生育，按照原条例规定已被征收社会抚养费的，继续有效，所征社会抚养费不予退还；政策公布后，在法定时限内未申请办证而生育的，按照违反生育证管理规定给予行政处罚。

  申请生育证需四步

  “单独”夫妻如何申请领取二孩生育证？刘春玲说，申请二孩生育证需要四步。

  第一步，要填写二孩生育证审批表。

  第二步，审批表需要经夫妻双方单位或户籍地村民（社区居民）委员会签署核实意见。

  第三步，要提供材料。材料包括经相关部门签署核实意见的二孩生育证审批表、夫妻双方身份证、结婚证（再婚的还需提供原离婚判决书或调解书、协议书、离婚证）、夫妻双方及子女户口簿（或提供子女的相关证明材料）、“单独”一方生母（养母）单位或户籍地村民（社区居民）委员会出具的结婚且只生育（收养）一个孩子证明。独生子女父母离异或再婚的，同时提供生父(养父)所在单位或村民（社区居民）委员会出具的相关证明以及夫妻近期2英寸免冠合影照5张。

  第四步是审批及发证。申请人将上述材料提交女方户籍地乡镇人民政府或街道办事处，经审核后批准并发证。

  生二孩独生子女费要退还

  “单独”家庭申请生二孩，那么之前领取的独生子女证、独生子女父母奖励费和其他奖励是否需要退还？刘春玲说，“单独”夫妻获批生育第二个子女的，应退回独生子女证和已领取的独生子女父母奖励和其他奖励。（记者刘婧）

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