全市食品药品监管体制改革工作启动
组建全新机构 统一监管食品药品

2014-5-13 9:01:27    来源：焦作日报

    本报讯（记者刘婧）昨日，记者从全市食品药品工商质监管理体制改革工作会议上获悉，食品药品监管体制改革工作启动，我市将整合组建全新的食品药品监管机构，对生产、流通和消费环节的食品药品安全实行集中统一监管，构建一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品药品安全保障体系。

    实施分级管理

    落实政府责任

    据了解，此次改革将建立分级管理体制，以更好地落实各级政府责任。将现行食品药品监管机构省级以下垂直管理改为各级政府分级管理，各级食品药品监管机构作为本级政府的工作机构。市县两级食品药品监管机构及其行政编制、事业单位及其事业编制将分别纳入市、县市区编制总额，由市县两级机构编制部门管理。食品药品监管经费纳入同级财政预算。

    整合监管职能

    实行统一监管

    据了解，组建新的食品药品监管机构，减少监管环节是这次改革的重点。此次改革，将按照“完善统一权威的食品药品安全监管机构”的要求,结合实际,将分散在食安办、食品药品监管、工商、质监部门的食品安全监管和药品管理职能进行整合,组建新的食品药品监管机构,对食品药品实行集中统一监管；同时加挂食品安全委员会办公室牌子,承担本级政府食品安全委员会的具体工作。

    根据规定，在整合食品药品监管、工商、质监部门现有食品药品监管力量的基础上，将建立食品药品监管执法机构和队伍，构建统一、权威的食品药品安全行政监管体系。

    充实基层力量

    提高监管水平

    改革过程中，将进一步充实基层监管力量，加强基础能力建设。具体为，县级食品药品监管机构将在乡镇或区域设立食品药品监管派出机构。根据食品药品监管工作需要,调剂充实必要的人员编制,加强县乡两级监管执法和技术力量,改善基层办公条件,配备现场快速检测和调查取证等必要的技术装备。同时，要在行政村和城镇社区设立食品药品监管协管员,协助监管部门做好日常监管和宣传教育工作，筑牢食品药品安全前沿阵地。

    此外，将进一步加强技术保障、装备设施、应急救援、监测评估、风险交流、信息化监管、行业诚信、产业支撑、宣教培训等方面的能力建设；整合检验检测技术资源,统筹规划组建省、市、县级检验检测机构,鼓励发展第三方食品检测机构，健全食品药品检验检测体系；充实食品药品审评认证技术力量,提升食品药品行政许可事项技术审评能力；加强食品药品安全风险评估、安全标准、源头防控和过程控制技术等科技研发,提高科学监管、效能监管水平。

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