个税已经沦为工薪税 改革应尽快落地

2015-11-24 9:23:23    来源：经济参考报

    个税改革需改变“工薪税”形象

　　个税改革方案渐行渐近。据报道，目前财政部正在抓紧研究个人所得税改革。近期财政部税政司多次组织专家开会研讨，个税改革方案已初具雏形，财政部最快今年年底或明年年初可能将改革草案上报中央和国务院。

　　网民认为，在现行征收模式下，我国个税在一定程度上成为“工薪税”。无论从缩小收入差距的角度看，还是从优化经济增长制度环境的角度看，个税改革都势在必行，应消除制约因素，尽早将改革共识转化为实际行动，在“薪征程”上开足马力。

　　贵在提升“个税品质”

　　据报道，个税改革的方向是建立综合与分类相结合的个人所得税制，专家称未来工资薪金所得、劳务报酬所得等将统一纳入综合范围征税，个税调节收入分配的作用将进一步增强。

　　网民“李云”称，个税改革贵在提升“个税品质”。个税品质主要集中于，让个税承担起“劫富济贫”与“藏富于民”的双重功能。有不少国家的个税是富人扛大头，如新加坡，占人口总数20%的富人就贡献了全国93%的个人所得税。而我们一定程度上是“工薪税”。要想改变个税的“命运”，优化个税的品质，个税改革必须在“薪征程”上开足马力。

　　有网民指出，个税改革应跳出起征点之争看问题。网民“江德斌”认为，个税改革不能止步于提高起征点，要跳出这个争议陷阱，综合性考虑问题，将个税起征点与CPI挂钩，保持同步调整速率，以免起征点长期滞后。同时，更要督促加快实施综合性征收模式，以家庭为征收单位，考核全体成员的收入水平，并将工薪收入和其他收入综合在一起，都覆盖进超额累进机制中去，以解决富人逃税问题。

　　改革应尽快推进

　　网民认为，无论从缩小收入差距的角度看，还是从优化经济增长制度环境的角度看，个税改革都势在必行，眼下应加快推进个税改革方案落地。

　　网民“张贵峰”指出，现在的问题是，尽管个税改革方向早已明确，可囿于各种现实因素的掣肘以及相关制度配套的滞后，这一改革方向事实上一直处于“只闻楼梯响”的状态，在全面深化改革的语境下，个税税制改革必须尽快拿出实际行动。

　　网民“徐立凡”说，个税改革迟迟难以推进，部分是客观因素制约的结果。但这些都构不成不能推动个税改革的充足理由。个税征收成本，不能以增加工薪阶层负担的形式进行控制；建立能够汇总工薪收入、其他劳务报酬收入、资本性收入的信息体系，掌握家庭情况，并由此建立起可靠的征信体系，在信息时代也非难事，而且有利于反腐；而个税收入占财政总收入之比，只有7%左右，减轻个人纳税负担不会对财政产生重大影响。消除个税改革的制约因素，尽早将改革共识转化为实际行动，才是最好的答复。

　　(记者 张小洁 整理)

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