31省份“戎装常委”一览：至少3人上过前线

2014-6-17 9:46:01 来源：新京报

现任31名戎装常委有一名中将

12省份调整戎装常委的原因，主要是前任退休、调任或升迁。

2011年至2012年的地方换届，上海、四川、陕西暂缺来自军方的常委。“出现这种情况，可能是缺乏年龄条件合适的提名人选。”一名党建学者告诉新京报记者。

以上海为例，2012年5月上海市党代会上，上海警备区政委朱争平卸任市委常委。朱争平1953年2月生人，时年59岁。但在空缺4个月后，《解放日报》报道朱争平再次“入常”，以“上海市委常委、上海警备区政委”身份在一个颁奖大会上亮相。

去年3月，1957年出生的朱生岭接替朱争平任上海警备区政委。6月，朱生岭首次以上海市委常委的身份出席公开活动。

有媒体称，换届时“先退再补”的案例极为鲜见。

四川、陕西的情况与上海类似，均为省委换届后，戎装常委先由年近退休的军方高官补上，再酝酿合适的接替人选。

十八大前产生的28名省级戎装常委中，绝大多数常委的军衔为少将，而北京的郑传福、西藏的杨金山、新疆的彭勇为中将军衔。

但去年底至今，北京、西藏、新疆三地的戎装常委陆续换人。

公开报道显示，目前31个省市区的戎装常委中，只有北京的高东璐军衔为中将。

各省军区通常由政委任常委

31个省级军区是在省一级行政区域设立的军队一级组织，隶属于不同的大军区，受军区和所在省级党委、政府的双重领导。

中央党校原常务副校长、现全国党建研究会会长虞云耀接受新京报记者采访时说，地方党委常委中有一位来自军方的常委，体现了党对军队的绝对领导。

虞云耀介绍，中国军队实行“双首长负责制”，政委和司令员两名主官都是部队的首长。然而，到底是政委还是司令员任戎装常委，则没有明确规定。

国家行政学院教授竹立家曾对媒体表示，一般来说，各省军区领导中是政委进地方当常委，司令员任常委属于少数现象。

新京报记者统计，目前31名省级戎装常委中，25名由军区政委担任，河北、吉林、海南、四川、贵州和陕西6省为军区司令员担任。

而十八大前省级党委换届时，有8个省份由军区司令员任常委。记者注意到，去年新疆、西藏两地，均由军区政委接替司令员任戎装常委。

根据简历和公开报道，至少3名戎装常委上过前线。

西藏的刁国新参加过对越收复扣林山战斗；重庆的梁冬春曾参加了1979年的对越自卫反击战；黑龙江的马学义1989年赴老山前线见习锻炼。