（2018年9月30日）
焦作市委书记、市人大常委会主任 王小平
各位代表、同志们：
焦作市第十三届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。
会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真履行神圣职责，依法行使民主权利，审议通过了政府工作报告和其他各项报告及决议，选举产生了新一届市人大常委会组成人员、市政府领导班子、市监委及市“两院”主要领导，并对全市经济社会发展和群众关切的问题，提出了许多真知灼见。会议洋溢着民主、团结、奋进的气氛，体现出求真、务实、创新的精神，是一次风清气正、纪律严明的大会，是一次和衷共济、共谋发展的大会，是一次不忘初心、继往开来的大会。借此机会，我代表市委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺，向全体代表的辛勤付出表示衷心的感谢！
蓝图已绘就，画卷渐铺开。市十二届人大一次会议特别是2016年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省委各项决策部署，积极应对困难挑战，滴滴汗水浇灌山阳大地，发展之花次第盛开。两年多的实践，我们深切地感受到，思路清则方向明，观念一变天地宽，通过深入开展“远学扬州、近学许昌”“学深杭、促创新”“学成都佛山、促转型发展”等活动，解放了思想、明晰了方向，建设“四个焦作”、跻身全省“第一方阵”、把焦作建设成为全面体现新发展理念示范城市，努力在中原更加出彩中出重彩、更精彩的奋斗目标已经深入人心。目标定则合力成，豪情再涨犹可期，“双十工程”开花结果、“1020工程”阔步前行、“四城联创”成效凸显、乡村振兴全面铺开，新型城镇化实现质的突破，城乡面貌显著提升。勇担当则有作为，敢破敢立势头猛，敢于向破坏北山环境的“保护伞”亮剑，敢于向“污染围城”、大气污染、黑臭水体等污染源动刀，“说了算、定了干，再大困难也不变”的理念响彻怀川大地。顺民意则人心齐，和谐安定百业兴，精准扶贫使4.5万贫困人口稳定脱贫，民生幸福工程让城乡居民幸福满满，“四城联创”解决了多项民生难题，完善的社会保障体系消除了群众的后顾之忧，创新社会治理助推平安建设稳居全省前列。作风正则事业兴，风清气正万象新，从严从实开展“两学一做”，扎实作好中央和省委巡视反馈意见整改，以“零容忍”的态度肃贪反腐，以刮骨疗毒的勇气根除顽瘴痼疾，风清气正的政治生态正在形成。
这些成绩和荣誉，离不开人大工作的锐意进取、开拓创新，离不开人大事业的蓬勃发展、奋发有为，更离不开人大代表和常委会组成人员的无私奉献、坚定笃行。市十二届人大及其常委会在市委的坚强领导下，围绕中心议大事、服务大局勤履职、强化监督促落实，在建设“四个焦作”、跻身全省“第一方阵”的征程中勇于担当、积极作为，做了大量卓有成效的工作，为全市经济社会发展作出了突出贡献，为新一届市人大及其常委会开展工作奠定了坚实基础。由于年龄等原因，市十二届人大常委会主任王明德同志，副主任王建国同志、李世友同志、魏丰收同志、郜小方同志，不再担任新一届市人大常委会主任和副主任职务，还有一部分同志不再担任新一届市人大常委会领导和委员职务。但他们为人大工作作出的贡献、为焦作发展付出的心血，我们必将铭记；他们多年来形成的宝贵精神财富，我们也必将薪火相传。我代表市委，向他们及市十二届人大常委会全体组成人员，致以崇高的敬意！
这次大会选举产生了市十三届人大常委会，并选举我担任主任。这是省委对我们的关怀和厚爱，这是全市人民对我们的期望和重托，我们深感责任重大、使命光荣。在新时代的伟大征程中，我们将同全体代表一道，忠实贯彻中央、省委决策部署，忠实履行宪法法律赋予的职责，忠实维护人民利益，恪尽职守、勤勉工作，决不辜负各位代表的重托！在此，我也代表当选的同志，对全体代表的信任和支持表示衷心的感谢！
各位代表、同志们，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。本届市人大、市政府、市监委、市法检两院的任期，正好处于党的“两个一百年”奋斗目标中的第一个一百年的收官期，处于我市建设社会主义现代化强市“一小步、两大步”奋斗目标中“一小步”的攻坚期。新时代呼唤新作为，习近平总书记在党的十九大上发出了我国经济由高速增长转向高质量发展的动员令，省委十届六次全会发出了以党的建设高质量推动经济发展高质量的动员令，市委十一届七次全会发出了建设全面体现新发展理念示范城市的动员令。响应动员令，要求我们必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念；落实动员令，要求我们必须构筑横到边纵到底全覆盖的工作格局；执行动员令，要求我们必须立足焦作实际，确定目标定位，生机盎然再出发。高质量需要高标准，高质量决定高品质。经过40年改革开放的洗礼，经过经济社会多年发展的积淀，我市群众在解决温饱、迈向小康的过程中，对更高品质的生活早已热切向往、翘首企盼。打造高品质城市，是满足群众高品质生活的必然要求，是顺应群众新期待的积极回应，是提升城市品位的客观需要，是对高质量发展的具体实践，是对高层次精神文明的不懈追求，更是建设全面体现新发展理念示范城市的必然召唤。
各位代表、同志们，推动高质量发展、打造高品质城市，这应该是今后几年全市工作的首要目标任务，当下有为、未来可期。实现这个目标，焦作有基础、有底气、有条件、有斗志，前景光明，我们信心满怀、豪情万丈；完成上述任务，焦作有挑战、有困难、有短板、有风险，任重道远，我们毫不畏惧、勇往直前。我们坚信，只要全市上下勠力同心、砥砺奋进，撸起袖子加油干，我们的目标一定能够早日实现，怀川大地必将迎来灿烂辉煌的明天！
推动高质量发展、打造高品质城市，要求我们再对标，扛牢思想大旗、坚定不移跟党走。高品质是新思想指导下的高品质，只有不忘初心同舟行、坚定不移跟党走，才能站在最前列、创造新辉煌。我们要让理论武装入脑入心。习近平总书记曾两次到河南考察指导，提出了“打好‘四张牌’、中原更出彩”的殷切期望。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以总书记调研指导河南精神为遵循，回应关切，抓好落实，真正以新思想指导新实践。我们要让政治自觉成为习惯。坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，把推动高质量发展、打造高品质城市与紧跟总书记步伐融为一体，深刻领会打造高品质城市的重大现实意义和深远历史意义，把思想和行动统一到党中央和省委、省政府的决策部署上来，步调一致，奋勇前行。我们要在振兴焦作中实现个人追求。将个人命运与社会、国家命运联系起来，镶嵌在新时代焦作蓬勃发展的征途中，争做党的政策的宣传者、践行者，争做焦作转型发展的先行者、捍卫者，争做引领高品质建设的探路者、示范者，搏击新时代，建设新焦作，开辟新征程！
推动高质量发展、打造高品质城市，要求我们再审视，铸好城市品牌、矢志不移求跨越。打造高品质城市与推动高质量发展目标一致、一脉相承，它既可以引领高质量发展，又能更好地让群众过上高品质生活。 要紧紧扣住品质的内涵。坚持以品质立市，瞄准经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活等方方面面的高质量，进一步促进城市建设，完善城市功能；进一步传承历史文脉，丰富城市内涵；进一步改善人居环境，提升城市吸引力；进一步集聚创新要素，提升城市创造力；进一步引领高质量发展，提升城市竞争力。要努力补齐品质的短板。着眼基础设施和公共服务“双提升”“双延伸”，努力补短板、强弱项、齐攻坚，持续作好中心城区改造提升，继续加快“十大基础设施建设”，不断推进“百城提质”“四城联创”等重点工作，让环境更优美、生活更便利、城市更文明、社会更安全、居民更幸福。要着力叫响品质的牌子。按照“四城四区”的目标定位，注重创特色、建品牌，既要把“四城”建设好，又要把“四区”打造强，更要叫响“世界太极城·中原养生地”的城市名片，努力把我市建设成为享誉中原、闻名全国的高品质城市，使高品质成为我市的特征，让本地人有归属感，为之骄傲、感到幸福；让外地人有认同感，为之羡慕、令人向往！
推动高质量发展、打造高品质城市，要求我们再提升，高扬创新驱动风帆、持之以恒添活力。新时代新征程需要贯彻新发展理念，新方位新使命离不开突破和创新。要让传统产业强起来。坚持不懈实施“1020”大企业集团培育工程，以“十大工业项目”、农业绿色高产高效、现代服务业提质增效为引领，大力推动传统产业由传统型向现代型转变、由规模粗放型向质量效益型转变、由高耗污染型向低耗绿色型转变，努力把农业做强、工业做大、服务业做优。要让科技创新活起来。加大科技创新投入，在创新体系建设上下功夫、在人才引进上见成效，把更多创新基因融入转型，融入改造提升传统产业，融入孵化催生新兴产业，走出一条焦作转型蝶变的捷径。要让质量效益高起来。以质量和效益为中心，把提高供给体系质量作为主攻方向，着力增品种、提品质、创品牌，培育更多名企、名品、名家，让更多的焦作品牌走出去、响起来。要让新经济发展快起来。瞄准新产业、新业态、新模式、高技术“三新一高”，突破思维定式，创新方法模式，坚定不移做好“有中生新、无中生有”两篇文章，大力培育壮大新动能，加快转型发展新步伐。
推动高质量发展、打造高品质城市，要求我们再投入，筑牢民生幸福基石、奋发有为建新功。要始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持民生至上，把为民造福的事情办好办实，让群众过上美好幸福新生活。要把脱贫攻坚作为头等大事。按照总书记“六个精准”要求，用“绣花”的功夫解决困难群众致富增收的难题，确保全面小康“一个都不能少”，坚决打赢脱贫攻坚战。要把民生幸福工程作为关键举措。从人民群众的操心事、烦心事做起，创新方法，持续用力，确保民生幸福与经济社会发展水平相适应，确保民生幸福工程每年都有新进展。要把社会保障体系作为民生之基。加快完善“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的保障体系，进一步提升民生保障水平。要把推进社会治理创新作为迫切任务。进一步完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，不断推进社会治理精细化，加快构建全民共建共享新格局，让人民群众享有更多获得感幸福感安全感。要把乡村振兴战略作为重要抓手。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求和我市《乡村振兴战略规划》的目标任务，着力做好产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五篇文章”，早日让农村成为安居乐业的美丽家园。
推动高质量发展、打造高品质城市，要求我们再起航，保持苦干实干作风、善作善成抓落实。幸福都是奋斗出来的。蓝图再好、关键在干，我们既要有“操千曲而后晓声”的探索，更要有“咬定青山不放松”的定力，还要有“山登绝顶我为峰”的气概。要坚持“高”字入手。高品质源于高标准，高标准决定高质量。要始终坚持“欲得其中、必求其上，欲得其上、必求上上”的标准，按照“整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象”的要求，努力把各项工作做得更好。要坚持“实”字当头。想干好，就要实打实，就要硬碰硬，就要不虚不空、埋头去做；要干好，就要不妄议，就要不妄想，就要不提不切实际的口号、不玩数字游戏，不能把说的当成做的，不能把思路当成经验。要坚持“拼”字为先。前看标兵，鞍马不敢歇；回看追兵，战鼓又催征。相信天道酬勤，只要我们砥砺前行、勇于担当，压力之下扛得住、关键时刻顶得上，未来终会成就于拼搏。要坚持“恒”字着力。我们不但要有雄心、有激情，更要有愚公移山、水滴石穿的恒心和毅力。要大力弘扬焦裕禄同志的“三股劲”，锲而不舍、久久为功。要坚持“和”字托底。要同心协力，心往一处想、劲往一处使，人人共谋之、上下共成之，确保一个声音喊到底、齐心协力干到底，汇聚起怀川儿女的热情，凝聚起焦作发展的合力，创造出经得起历史、实践和人民检验的业绩，努力成就属于自己的人生精彩，努力成就焦作明天的辉煌！
各位代表、同志们，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分。我们将一如既往切实加强党对人大工作的领导，及时协调解决人大工作面临的实际困难和问题，为依法履职创造良好条件。全市各级人大及其常委会都要围绕新目标、牢记新使命、明确新职能，自觉坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，切实做到与党委同心、与政府同力、与大局同步、与法律同向、与人民同声。各级党委都要支持人大及其常委会依法履职，为其开展工作创造良好环境。
“一府一委两院”要正确对待、自觉接受、积极配合人大监督，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。新一届“一府一委两院”组成人员，要倍加珍惜人民赋予的权力，认真履行宪法法律赋予的职责，自觉接受人大监督，做到政治上强、作风上硬、责任上担、廉洁上清，不辜负省委的信任和重托，不辜负全市375万人民群众对我们的期望。
人民代表来自人民、根植人民、服务人民。希望广大代表进一步增强荣誉感、责任感、使命感，紧紧围绕全市中心工作，牢牢把握发展第一要务，坚持为人民发声、为人民履职，带头宣传好本次会议精神，带头落实好本次会议部署的各项工作任务，切实当好会议精神的宣传员、党和群众的联络员、社情民意的信息员、服务发展的参谋员、社会治理的调解员、政风行风的监督员、转型攻坚的战斗员，在推动高质量发展、打造高品质城市的新征程中再创佳绩、再立新功！
各位代表、同志们，号角已吹响、扬帆正当时。一万年太久，只争朝夕。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以建设全面体现新发展理念的示范城市为引领，撸起袖子加油干、甩开膀子往前冲，以党的建设高质量推动经济发展高质量，不断书写加快建设“四个焦作”、争取早日跻身全省“第一方阵”、致力打造高品质城市的新篇章，为实现在中原更加出彩中出重彩更精彩而努力奋斗！
