分析研究明年工作
王小平主持会议
王小平在讲话中指出，今年，市十一次党代会审时度势地提出了实施“三大战略”、建设“四个焦作”、早日跻身全省“第一方阵”的奋斗目标，全市项目建设成效明显，招商引资氛围浓厚，环境整治力度空前，扶贫攻坚扎实推进，机制建设不断强化，深化改革创出经验，党的建设明显加强，工作步调高度一致，工作作风明显改观，各项重点工作亮点纷呈。在年末岁尾这个重要节点，召开市党政班子务虚会，就是要总结成绩查找不足、交流思想梳理思路、碰撞智慧谋划工作，为做好明年的工作、为早日跻身全省“第一方阵”奠定基础。
王小平强调，2017年是贯彻落实市十一次党代会精神的关键一年，是实现早日跻身全省“第一方阵”目标的攻坚之年，形势依然严峻复杂，机遇挑战并存。我们要下大力气解决好、改正好制约我市发展的不利因素问题，认真谋划、大干快上，使我市的目标更明确、工作效率更高、落实更好。市党政班子领导要认真研究贯彻中央、省委有关精神，主动把焦作放在全国和全省发展的大逻辑、大思路、大战略、大格局中，深入研究谋划；要坚持“两个吃透”和“两个结合”，突出“五个围绕”，找准需要承接的重点任务，明晰需要突出的重点工作，深入研究补齐焦作短板、突出焦作特色的方法举措。
王小平要求，一要在完成今年目标上有硬杠杠。各分管领导要紧盯各自负责的指标，挖掘潜力，弥补短板，齐心协力，攻坚克难，确保完成全年目标任务。
二要在谋划明年发展目标上有新提升。要本着“跳起来摘桃子”的理念，科学制定目标任务。要考虑省目标和省辖市目标，重点关注主要经济指标位次与我市相近的省辖市；要考虑我市的远期愿景，近学许昌、远学扬州，避免走弯路、犯错误，让焦作发展的步子走得又稳又快；要考虑项目支撑，学习扬州“项目为王”的好做法，以“双十”工程的实施为主线，有效拉动经济增长。
三要在发展载体上有好抓手。要注重研究中央和河南的战略规划，寻找焦作的结合点和融入点，进而谋划焦作的发展定位。要以“一赛一节”为主线，文化搭台、经贸唱戏，全方位推进全市招商引资、项目建设、城市建设等工作。
四要在借力发展上有新突破。要向创新借力，大力实施创新驱动战略，补齐短板，增强焦作发展的内生动力；要向上级借力，抓住机遇，最大限度地用活、用足、用好政策，积极争取上级项目、资金，加快焦作发展；要向龙头借力，紧盯国内外500强、央企和行业龙头，坚持招大引强；要向金融借力，引金入焦，加强投融资体制改革，创新融资模式，加快融资平台建设，加大企业直接引资和上市融资力度；要向人才借力，坚持招商引资与招才引智并举；要向先进借力，持续学习许昌、扬州等市的先进经验、先进理念和先进做法，拿为我用，加力发展。
五要在改善发展环境上有大作为。要巩固北山治理成果，搞好北山开发建设，打造“山中有城、城中有山、处处是景”的北部“后花园”；要加快城市建设步伐，提高中心城区的带动力和吸引力，全方位推进城乡一体化发展；要狠抓环境保护攻坚，继续做好大气污染防治和节能减排等工作，突出水污染防治；要提升行政审批效能，继续深化行政审批制度改革；要按时建成公路绿色廊道，高水平、高质量完成任务，打造亮丽风景线。
六要在扩大优势补齐短板上有硬措施。要做大做强龙头企业，补齐缺少百亿元级企业的短板，打造焦作工业的旗帜和希望；要做大做强旅游业，补齐链条不长的短板，强力推动观光游向休闲度假游转变、景点旅游向全域旅游转变；要做大做强农业品牌，补齐附加值不高的短板，从资源优势向经济优势转变、从传统产业到支柱产业转变；要大力弘扬太极拳文化，补齐产业化步伐不快的短板，以产业的繁荣助推文化的传播；要做大做强现代服务业，补齐三产占比较低的短板，加快商务中心区、特色商业区建设和南水北调主干渠两侧改造提升，增强中心城区的集聚辐射功能；要加快脱贫攻坚进程，补齐不均衡发展的短板，按照“五帮扶一兜底”的模式，因地制宜，在扶贫中寻找机遇。
七要在工作推进考核上有硬手腕。要解决“干与不干一个样，干好干坏一个样，干成干不成还是一个样”的问题，发挥好考核的“指挥棒”作用。要树立正确的工作导向：工作标准要高标一流、工作机制要有效可行、工作督导要持续有力、工作考核要严格公正、工作氛围要热烈浓厚。要加大对农村、社区的“两评”力度，形成“纵到底、横到边”的党建工作机制。
八要在营造风清气正政治生态上有新动作。要率先垂范，管好自己、亲属和身边的工作人员，坚决做到清正廉洁、政治合格。要转变作风，发挥领导示范带动作用，一级带着一级干、一级干给一级看，以扎实严谨的作风带出过硬的干部队伍。要抓好落实，扑下身子真抓实干，一件一件地抓好各项工作落实。要高度重视信访稳定工作，畅通信访渠道，全力营造一个稳定、祥和的社会环境。
市委副书记、市长徐衣显在讲话中总结了今年的工作，分析了明年的形势。他说，今年年初以来，面对严峻复杂形势和经济下行压力，市委、市政府克难攻坚、积极应对，加强顶层设计、突出精准发力、完善运行机制、拓展发展空间、强化作风建设，全市经济社会保持了平稳发展态势。但经济发展中拖累因素较多，一些干部工作中仍然存在创新意识不强、工作落实不够、工作执行不力、协调推进不快、服务意识不强等问题。2017年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，我们既要破解已有难题，又要着力完善提升，还要培育新的动能、厚植发展优势。从中央宏观政策、我省发展和我市实际情况看，2017年既有不少挑战，更有诸多机遇，是大有可为、充满希望的一年。我们要抢抓发展先机，全力培育打造一批新的经济增长点，推动焦作经济步入全面发展、跨越提升的新阶段。
就做好明年经济工作，徐衣显强调，一要科学制定目标。既要顶天立地，认真贯彻上级部署要求，准确把握宏观经济走向，充分考虑为企业减负、结构性减税等因素，深入研究我市经济发展；也要上下贯通，站位全省发展，立足争先进位，围绕早日跻身全省“第一方阵”的目标，找准差距、科学测算，制定符合自身实际、切实可行的目标。二要加强战略谋划。要积极对接国家粮食核心区、中原经济区、郑州航空港综合试验区、郑洛新自主创新区、中部崛起规划、中原城市群规划等国家战略，抢抓新机遇，寻求新业态，争取更多项目进入国家、省里的盘子。要主动推进郑焦融合，寻求错位发展新空间，更多地减少吸纳，更多地获取辐射。要努力打造区位新优势，在综合交通、跨境电商、现代产业、健康养生等领域寻求新突破。三要突出产业转型。要聚焦供给侧结构性改革，调整存量、优化增量，努力实现产业水平整体提升。在工业方面，要加快培育大企业集团，抓好十大工业产业项目建设，强力推进“443”产业提升行动。在服务业方面，要加快服务业“两区”建设，着力完善基础设施，提升承载能力；围绕“世界太极城·中原养生地”建设，提升规划编制、市场运作水平，加快太极文化、养生产业发展；全面启动国家全域旅游示范区创建工作，统筹考虑、整体部署，积极构建全域旅游新格局。在农业农村方面，要大力推进农业现代化，提高农业质量效益和竞争力；坚持精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面小康不落一人。四要加快城市建设。要健全机制，坚持城建重点项目联席会议、督查巡查、定期通报等制度，建立城建项目月观摩制度，加大问题协调、工作推进力度。要统筹推进，抓好十大基础设施重点项目，统筹推进海绵城市试点、综合管廊和供热、供气、垃圾处理、污水处理等基础设施建设，推动城市建设取得实质性、突破性进展。五要深化改革开放。要认真落实国家、省“放管服”改革要求，深入开展国家行政审批标准化试点市创建，简化审批手续，优化审批流程，提升行政效能。要将“一赛一节”作为明年开放招商的主平台和主阵地，举办系列招商引资和集中签约活动，切实做到文化搭台、经贸唱戏。要围绕长三角、珠三角、京津冀等重点地区，开展专题招商和对接洽谈活动，加快承接先进地区产业转移步伐。六要强化环境保护。要提前部署，从年初就制定实施分月管控措施，为完成全年目标奠定坚实基础。要精准管控，深入开展大气、水污染源解析工作，及时采取限产限排、重污染天气应急管控等措施。要压实责任，落实属地管理、部门监管、企业主体责任，严格执法执纪，加强追责问责，保障目标完成。七要增进民生福祉。要加强与上级沟通对接，广泛征求各界意见，统筹考虑我市财力实际，把明年重点民生实事定准、定实、定好，集中财力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。八要切实改进作风。要持续深化“两学一做”学习教育成效，深入开展“近学许昌、远学扬州”活动，着力提升能力，解决本领恐慌问题；着力强化担当，解决为官不为问题；着力强化服务，解决服务不优问题；着力推动作风大转变、效能大提升。
会上，市委各位常委、市人大常委会主任、市政协主席、市政府各位副市长分别总结分析了今年各自分管联系工作和全市整体工作，对明年的重点工作提出了建议。（记者 麻酩）
