今日快评丨啃下基层减负这块“硬骨头”——提升基层治理效能（上）
更新时间：2025/2/20 11:07:36 来源：河南日报客户端
时政要闻
“加强党建引领基层高效能治理，啃下为基层减负这块‘硬骨头’，是一项不容有失的‘硬任务’。”
□河南日报评论员 赵志疆
2014年，习近平总书记在河南省尉氏县同基层干部群众座谈时指出，“老百姓看干部就看实在不实在，老百姓就怕空洞无物、不干实事”。作为联系群众、服务群众的“最后一公里”，基层是党的执政之基、力量之源，基层治理是推进治理体系和治理能力现代化的基石，决不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。只有把基层干部的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，他们才更能深入基层去倾听人民群众的呼声和诉求，更有精力解决人民群众的“急难愁盼”，更有时间办强信心、暖人心、聚民心的实事。
党的二十大报告明确提出，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义。党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进，刹住了一些歪风邪气，攻克了一些顽瘴痼疾。然而，形式主义依然会不时变换“马甲”，在某些地方粉墨登场。
综观媒体报道，近年来形式主义问题在全国各地出现多种“变身”：有人以形式主义复制形式主义，把“任务分解了”当成“工作完成了”，把“开会研究了”当成“问题解决了”；有的基层干部吐槽基层工作中的“二八定律”，“花20%的时间工作，花80%的时间证明做了多少工作”；更有甚者，以形式主义反对形式主义，热衷于“嘴上高高举起，行动轻轻放下”，以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话。今年中央广播电视总台的春晚小品《花架子》，就以幽默诙谐的方式，讽刺了基层工作中存在的形式主义、层层加码、摆花架子、不做实事的现象，让人印象深刻。
基层工作千头万绪、事务繁多，叠床架屋的考核和花样百出的形式主义，不仅容易造成大量的资源浪费，而且令基层干部身心俱疲、苦不堪言，甚至因此产生“职业倦怠”，陷入信任危机。“大抓基层”决不能异化为“大压基层”，切实为基层松绑减负，就必须让考核方式删“繁”就“简”，构建科学合理的权责体系，旗帜鲜明地整治形式主义。
“推动高质量发展、推进中国式现代化，必须加强和改进党的建设。”把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，必须从政治上把握、在大局下行动、于关键处发力，切实把基层党组织建设强、把基层治理做扎实、把基层政权巩固好。
按照以党建“第一责任”引领、保障发展“第一要务”的思路，我省“统”考核机制、“精”考核内容、“简”考核方式，力破“繁琐哲学”，优化政绩考核，严把考核指标数量关和质量关。据《人民日报》报道，有基层干部询问2024年年末考核安排，河南省委组织部有关同志回复：“根据2024年考核计划执行情况，除年度综合考核外，没有其他考核事项同期开展。”闻听此言，基层干部很开心也很放心：“考核减了负，我们就有更多精力投入一线抓改革、促发展。”
基层填报表格减少了，便民服务增多了；应对检查减少了，群众走访增多了……扎实做好改革发展稳定各项工作，需要基层单位将党和国家的各项方针政策落细落实在“最后一公里”，决不能把有限的时间和宝贵的精力浪费在虚无的形式主义上。强化政治引领、完善制度建设、改革考核体系，明确应尽之责与应减之负，才能铲除形式主义滋生蔓延的土壤，让基层干部把更多时间和精力投入干事创业、担当作为、狠抓落实上来，让想干事的人能干事、干成事。
2024年8月，中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范；最新修订的《中国共产党纪律处分条例》，将“违反精文减会有关规定搞文山会海”“在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担”等行为纳入处分范围；中办、国办印发《关于加强社区工作者队伍建设的意见》在“深化减负增效”部分提出，规范社区组织的工作事务、机制牌子和证明事项……加强党建引领基层高效能治理，啃下为基层减负这块“硬骨头”，是一项不容有失的“硬任务”。
一分部署，九分落实。坚持和加强党对基层治理的全面领导，确保抓基层强治理各项工作落到实处，坚决完成“整治形式主义为基层减负”这项重要的政治任务，就能进一步解放基层干部干事创业的手脚，让他们沉得下心思、迈得开步子，让减负成果更好惠及人民群众，为实现“四高四争先”、奋力谱写中国式现代化河南篇章凝聚强大合力、构筑坚强保障。
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“加强党建引领基层高效能治理，啃下为基层减负这块‘硬骨头’，是一项不容有失的‘硬任务’。”
□河南日报评论员 赵志疆
2014年，习近平总书记在河南省尉氏县同基层干部群众座谈时指出，“老百姓看干部就看实在不实在，老百姓就怕空洞无物、不干实事”。作为联系群众、服务群众的“最后一公里”，基层是党的执政之基、力量之源，基层治理是推进治理体系和治理能力现代化的基石，决不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。只有把基层干部的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，他们才更能深入基层去倾听人民群众的呼声和诉求，更有精力解决人民群众的“急难愁盼”，更有时间办强信心、暖人心、聚民心的实事。
党的二十大报告明确提出，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义。党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进，刹住了一些歪风邪气，攻克了一些顽瘴痼疾。然而，形式主义依然会不时变换“马甲”，在某些地方粉墨登场。
综观媒体报道，近年来形式主义问题在全国各地出现多种“变身”：有人以形式主义复制形式主义，把“任务分解了”当成“工作完成了”，把“开会研究了”当成“问题解决了”；有的基层干部吐槽基层工作中的“二八定律”，“花20%的时间工作，花80%的时间证明做了多少工作”；更有甚者，以形式主义反对形式主义，热衷于“嘴上高高举起，行动轻轻放下”，以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话。今年中央广播电视总台的春晚小品《花架子》，就以幽默诙谐的方式，讽刺了基层工作中存在的形式主义、层层加码、摆花架子、不做实事的现象，让人印象深刻。
基层工作千头万绪、事务繁多，叠床架屋的考核和花样百出的形式主义，不仅容易造成大量的资源浪费，而且令基层干部身心俱疲、苦不堪言，甚至因此产生“职业倦怠”，陷入信任危机。“大抓基层”决不能异化为“大压基层”，切实为基层松绑减负，就必须让考核方式删“繁”就“简”，构建科学合理的权责体系，旗帜鲜明地整治形式主义。
“推动高质量发展、推进中国式现代化，必须加强和改进党的建设。”把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，必须从政治上把握、在大局下行动、于关键处发力，切实把基层党组织建设强、把基层治理做扎实、把基层政权巩固好。
按照以党建“第一责任”引领、保障发展“第一要务”的思路，我省“统”考核机制、“精”考核内容、“简”考核方式，力破“繁琐哲学”，优化政绩考核，严把考核指标数量关和质量关。据《人民日报》报道，有基层干部询问2024年年末考核安排，河南省委组织部有关同志回复：“根据2024年考核计划执行情况，除年度综合考核外，没有其他考核事项同期开展。”闻听此言，基层干部很开心也很放心：“考核减了负，我们就有更多精力投入一线抓改革、促发展。”
基层填报表格减少了，便民服务增多了；应对检查减少了，群众走访增多了……扎实做好改革发展稳定各项工作，需要基层单位将党和国家的各项方针政策落细落实在“最后一公里”，决不能把有限的时间和宝贵的精力浪费在虚无的形式主义上。强化政治引领、完善制度建设、改革考核体系，明确应尽之责与应减之负，才能铲除形式主义滋生蔓延的土壤，让基层干部把更多时间和精力投入干事创业、担当作为、狠抓落实上来，让想干事的人能干事、干成事。
2024年8月，中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范；最新修订的《中国共产党纪律处分条例》，将“违反精文减会有关规定搞文山会海”“在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担”等行为纳入处分范围；中办、国办印发《关于加强社区工作者队伍建设的意见》在“深化减负增效”部分提出，规范社区组织的工作事务、机制牌子和证明事项……加强党建引领基层高效能治理，啃下为基层减负这块“硬骨头”，是一项不容有失的“硬任务”。
一分部署，九分落实。坚持和加强党对基层治理的全面领导，确保抓基层强治理各项工作落到实处，坚决完成“整治形式主义为基层减负”这项重要的政治任务，就能进一步解放基层干部干事创业的手脚，让他们沉得下心思、迈得开步子，让减负成果更好惠及人民群众，为实现“四高四争先”、奋力谱写中国式现代化河南篇章凝聚强大合力、构筑坚强保障。
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