山阳区：多措并举推动“三新”党建提质增效

2024-3-22 10:09:46    来源：焦作日报

　　近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，聚集了诸多以灵活就业为主要特征的新就业群体。习近平总书记强调：“要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作。”面对党的建设工作的重要课题，山阳区展开系列探索，并在明确主体责任、推动“两个覆盖”、强化关心关注、融入基层治理等方面下功夫，推动新业态新就业群体党建工作向纵深开展。

　　坚持定向领航

　　从“单兵作战”到“四方协同”

　　该区结合区情实际，构建组织部牵头抓总、行业部门具体负责、街道社区兜底管理的新业态新就业群体党建工作体系，以及组织部、行业部门、属地街道、企业四方联动机制，凝聚合力推动新业态新就业群体党建工作。组织部门做好顶层设计，统筹、指导各行业部门、街道社区发挥主体作用，并对组织设置、队伍建设、活动开展等工作加以规范。明确行业责任，外卖送餐类由市场监管部门负责，快递类、交通运输类由住建部门负责，直播电商类由商务部门负责，其他互联网类由网信部门负责等，落实相关行业的动态管理、业务指导、组织推动、典型选树、日常监管。街道社区负责结合项目管理权限、属地归属以及就近资源共享、基层治理作用发挥等情况，对新业态新就业群体党建工作进行兜底管理。

　　强化底数联排

　　从“一知半解”到“全细明清”

　　新业态企业运行机制新、用工方式活、更新迭代快，必须打破常规，建立健全动态排查和多方联动机制，才能全面掌握企业情况。该区坚持“谁登记谁调查、谁主管谁调查、谁属地谁调查、谁用工谁调查”的原则，采用“一摸底二核对三筛选四询问五走访”五步工作法，定期对全区新业态新就业群体进行“地毯式”排查。同时，根据党组织隶属关系，由上级党组织对数据进行再次整合，避免出现数出多门、口径不一的现象，真正做到新业态企业基层网点、经营状况、职工数量、党员队伍“四清”，为加强党组织覆盖奠定工作基础。经过前期排查，全区现有新业态企业23家，从业人员1459人。

　　突出分类指导

　　从“盲点空白”到“有效覆盖”

　　该区坚持应建尽建的原则，灵活党组织覆盖形式，分门别类开展覆盖攻坚行动。针对辖区启航直播电商科技、千欢文化人才孵化基地等在中层以上骨干中有3名以上正式党员的单独建实体支部；针对华融国际大厦新业态企业办公场所集中，以楼宇为单位，建立实体支部或功能型党支部；针对有1～2名正式党员的企业，由街道、村（社区）下派党建指导员嵌入，组建实体支部。该区还将针对外卖小哥、快递小哥等群体分散，没有固定办公场所，活动半径大的，以属地为单位建立街面流动党员功能型党支部等。同时，该区充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织资源优势，对不符合党组织建立条件的企业，先行组织建立工会、共青团、妇联等群团组织，依托“青年之家”“妇女之家”等载体，聚焦一线从业人员和经营管理人员，开展“群团组织成员—企业骨干—党员”链条式培养，促进新就业群体党组织及时有效覆盖。

　　聚力暖心护航

　　从“侧重管理”到“精细服务”

　　回应诉求，主动服务，是党组织凝聚新业态新就业群体力量的有效方法。强化服务供给。针对辖区企业反复提到的“招人难、留人难”的问题，政府统筹驻地高校资源，与大型新业态企业建立校企合作关系，畅通提前培训、学习实践、短期兼职、长期就业渠道，利用人社平台，常态化推送招工信息等，多维度解决企业用工难问题。强化关心关爱。发挥职能部门优势，利用村（社区）党建综合体、红色物业、大型商超、文明商户等阵地，全区建立25个“党群爱心驿站”，为新就业群体提供饮水、充电、中途休息等服务项目，形成“15分钟便民服务圈”。聚焦生活困难、家庭纠纷、生病住院、家庭变故等诉求，充分发挥工会、妇联、共青团、医保等区直单位职能优势，解决好技能培训、相亲交友、矛盾调解等“关键小事”。提升社会认同。选树一批先进典型，在劳动奖章、山阳好人、三八红旗手等评选工作中，持续向新就业群体倾斜，并给予一定的政策保障，比如就医绿色通道、公租房优先、子女就近入学、法律援助等。推动平台开展“最美小哥”“先锋骑手”“模范标兵”等评选活动，与物质奖励、优先派单等方面挂钩，切实提升新就业群体职业荣誉感、获得感和归属感。

　　聚焦同频共治

　　从“单向输出”到“双向奔赴”

　　该区紧扣治理效能抓党建，为企业发展创造环境，为产业进步提供支撑，为行业发展树立品牌。坚持以头雁高飞带动群雁展翅，发挥从业人员遍布大街小巷、灵活机动的优势，开展新就业群体党员亮身份、亮承诺、亮行动等系列活动，鼓励参与“五星”支部创建，当好基层治理的“流动哨兵”和“移动探头”。比如，建立社区治理激励机制，引导参与社情民意收集、文明安全宣传、异常情况预警等工作。又如，发挥外卖和快递小哥流动性强、显示度高的优势，投放车身广告、贴身广告等，助力城市形象塑造，推动形成共建共治共享的基层治理格局。

记者 杜挺勇　通讯员 是正坤

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