3月底前，河南实现贫困劳动力基本就业、扶贫项目全部开工

2020-3-19 11:07:22 来源：大河报·大河客户端

　　春暖花开，万物竞发，脱贫攻坚正当时。3月17日，记者从省扶贫办获悉，省脱贫攻坚领导小组下发了《关于应对新冠肺炎疫情影响做好当前脱贫攻坚重点工作的通知》，要求各地把疫情影响降到最低，确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。

　　●促进贫困劳动力务工就业

　　鼓励生产经营主体优先吸纳贫困劳动力就业，在工程项目等建设中优先使用贫困劳动力。对于无法外出的贫困劳动力，要引导其通过从事农资运输、农产品产销等实现增收。今年，各地要将村级光伏扶贫电站80%以上的收益用于开发公益性岗位，优先安置贫困劳动力上岗。3月底前，全省要努力实现有就业能力和就业愿望的贫困劳动力全部就业。

　　●加快带贫企业复工复产

　　落实金融贷款、税费减免等政策支持，对复工有困难的带贫企业实行领导分包或专人分包，对复工复产中面临的资金、原料、销售等困难及时帮助解决。3月底要实现90%以上的带贫企业、85%以上的扶贫车间复工复产。

　　●解决扶贫产品卖难问题

　　认真落实鲜活农产品运输绿色通道政策，发挥大型市场、农贸市场等销售主力军作用，同时充分利用互联网拓宽销售渠道，大力开展电商扶贫。深入开展消费扶贫专项行动，动员党政机关、企事业单位、社会组织等优先购买扶贫产品并建立长期供销关系，发挥好中国社会扶贫网河南特色扶贫馆、河南省驻村第一书记扶贫成果展销中心等平台作用。

　　●推动扶贫项目全面开工

　　加快推进扶贫项目的准备工作，简化程序、提高效率。按照规定可以不通过公开招标采购的项目，要采用灵活方式开展政府采购活动。对财政支持涉及贫困村的微小型项目，可按照村民民主议事方式直接委托村级组织自建自营。3月底要实现所有扶贫项目开工，确保易地搬迁配套设施建设、住房和饮水安全扫尾工程任务上半年全部完成。

　　●支持贫困群众发展增收产业

　　贫困群众自主发展的产业受到疫情影响较大的，要研究相应补贴政策。充分利用到户增收、扶贫小额信贷等扶贫资金，支持有产业发展意愿的贫困户实施短平快项目，实现当年收益。加大产业扶贫资金投入力度，财政专项扶贫资金用于扶贫产业发展的比例不低于50%。

　　●排查解决贫困群众生产生活困难

　　利用一个月时间开展全面排查，对“两不愁三保障”和饮水安全保障等落实不到位的，迅速纠正或完善；对因疫情影响造成生产生活出现困难的，及时采取帮扶措施；对罹患新冠肺炎的，落实好医疗救助、临时救助等政策。重点关注贫困老年人、重度残疾人等特殊贫困群体，做到平时有人问、困难有人帮、政策能落实。

　　●认真落实兜底保障政策

　　把符合低保条件的返贫人口全部纳入低保，做到应保尽保。脱贫攻坚期内，纳入农村低保的建档立卡贫困户人均收入超过当地低保标准后，可给予12个月的“渐退期”；对有返贫和致贫风险的农户中已纳入低保的，可给予6—12个月的“渐退期”。对特殊贫困群体，落实落细低保、医保、养老保险等社会保障政策。

　　●持续加大扶贫资金投入

　　专项扶贫资金投入只增不减，确保与脱贫攻坚收官战的需求相匹配。优化贫困县统筹整合财政涉农资金政策，在“因需而整”的前提下做到“应整尽整”。鼓励支持地方政府债券资金用于脱贫攻坚，持续推进宅基地复垦券交易，新增建设用地计划指标向贫困县持续倾斜。

　　●用足用好金融扶贫政策

　　逐一摸排贫困群众和带贫企业用款需求，对符合贷款条件、有产业发展需求的，要应贷尽贷。对受疫情影响出现还款困难的贫困户，适当延长小额信贷还款期限，最长不超过6个月。引导金融机构增加对带贫企业和贫困户生产经营的信贷投放，扶贫再贷款向挂牌督战的20个县（市、区）倾斜。探索实施保险扶贫，推广普惠金融“兰考模式”。

　　●加强帮扶工作力量

　　挂牌督战的20个县（市、区）实行省级领导分包联系全覆盖，未脱贫的52个贫困村实行县级领导分包责任制。原计划今年轮换的驻村第一书记工作延期到年底，新选派的驻村第一书记以驻村工作队员身份入村开展工作。深入推进定点扶贫、结对帮扶和校地帮扶，各级各部门要坚持帮扶力量不减、帮扶关系不变，创新帮扶方式、确保帮扶实效。

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