在奋力谱写中国式现代化河南篇章中 奋勇争先、更加出彩
——刘冰市长政府工作报告要览（二）
——刘冰市长政府工作报告要览（二）
更新时间：2025/2/19 9:28:34 来源：焦作日报
两会专题
2025再创佳绩
2025年工作总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记关于河南工作的重要论述，认真落实省委十一届八次全会暨省委经济工作会议精神，按照市委十二届七次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“四高四争先”，坚持“四个聚焦”，着力推进“三十工程”，培育壮大“3+13+N”重点产业链群，加快科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险，抓总抓重抓要，提速提质提效，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，在奋力谱写中国式现代化河南篇章中奋勇争先、更加出彩！
主要预期目标
地区生产总值增长6.5%左右，规上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，进出口稳中提质，一般公共预算收入增长4.5%左右，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业5.5万人以上，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长同步，粮食产量40亿斤以上，单位生产总值能耗完成“十四五”考核目标。
1 千方百计稳增长扩内需，全力打造经济新增点
●提振消费为要
实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负。
全面落实以旧换新促消费政策，开展多轮消费券发放工作，力争全年补贴资金达7亿元。
不断丰富文旅消费场景供给，实施“引客入焦”行动，高水平办好“一赛一节”等活动，力争全年接待游客8000万人次以上，实现旅游综合收入620亿元。
探索发展智慧商超、智慧餐厅等新零售业态。
积极发展首发经济、直播经济、银发经济，争创省级银发经济示范园。
●稳住楼市为重
坚持严控增量、优化存量、提高质量，全力推动房地产市场止跌回稳。
新增保障性住房1000套。
健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
●项目建设为王
谋划储备500个以上重大项目，努力争取政策性资金120亿元以上。
抢抓国家“两重”项目政策机遇，推动更多项目得到资金支持。
开展重大项目集中攻坚行动，力争“三十工程”完成年度投资150亿元以上。
实施省市重点项目320个以上，竣工投产80个以上，完成年度投资550亿元以上。
2 多措并举激活创新“第一动力”，全力锻造发展新引擎
●培育高水平创新主体
深入实施“345”创新行动，力争首次认定50家国家高新技术企业、在库700家国家科技型中小企业。
大力培育科创型种子企业，确保在库企业100家以上。
力争规上工业企业“四有”研发活动覆盖率达到80%以上、研发投入增长15%以上。
●建设高能级创新平台
高水平建设云台山实验室，力争新增省级创新平台20家以上。
聚焦绿色食品、生物医药、光电装备制造等领域，不断健全完善创新平台体系。
●转化高质量创新成果
常态化开展院（校）地科技合作，促进新材料、高端装备制造等重点产业创新成果转化落地。
强力推进高性能钠离子电池关键材料、动力电池用磷酸铁等重大科技专项，组织实施科技计划项目200项以上。
创新“实验室+产业化公司”等成果转化模式，力争技术合同成交额超85亿元。
●引育高层次创新人才
深入实施“焦作英才计划”，引进高层次和急需紧缺人才4000名以上，力争累计入选“中原英才计划”25人以上；引导支持河南理工大学、焦作大学等院校毕业生留焦创新创业。
拓展“焦作人才之家”功能，提供住房、就医、子女入学等定制化服务。
3 持之以恒构建现代化产业体系，全力厚植竞争新优势
●培优育强市场主体
实施优质企业雁阵培育攻坚，筛选100家产业链头部企业，百亿级企业保持在8家以上。
力争新增1家上市企业。
建立“小巨人”培育库，确保入库企业动态保持在50家左右。
新增40家专精特新中小企业、10家单项冠军企业。
建立规上企业培育库，新增100家规上工业企业。
●加快产业转型升级
持续推进“一转带三化”工作，实现规上制造业企业数字化转型诊断服务全覆盖。
推动高端化突破，促进产业链价值链向中高端跃升。
提升智能化水平，推进“人工智能+”行动，实现重点行业规上制造业企业智能应用场景全覆盖。
加快绿色化转型，推进钢铁、有色、化工、建材4个重点行业绿色化改造全覆盖。
●突出链式集群发展
推动新材料、绿色食品、高端装备及汽车零部件3大产业集群成体系成支柱成支撑。
大力推进新能源电池材料产业全链条发展，力争新材料产业规模超600亿元。
发挥特色农产品和资源优势，力争绿色食品产业规模超450亿元。
力争装备制造产业规模超400亿元、新能源汽车及汽车零部件产业规模超200亿元。
完善产业链条、提升规模能级，不断培育壮大“3+13+N”重点产业链群。
●布局培育未来产业
瞄准新型储能、氢能等领域，培育未来能源产业。
瞄准超硬材料、碳基新材料、先进功能材料等领域，培育未来材料产业。
瞄准工业大模型、人工智能等领域，培育未来信息产业。
瞄准卫星及应用、低空经济等领域，培育未来空间产业。
瞄准生物工程、高端医疗器械等领域，培育未来健康产业。
●提质发展现代服务业
开展文旅产业链群建设三年行动，着力建设文旅融合示范市。
实施降低社会物流成本专项行动，推进现代物流提质增效降本。
充分调动金融机构支持实体经济积极性。
加大科技型企业全周期综合金融服务，确保高新技术企业获贷率达到70%，科技型中小企业获贷率达到50%。
完善支持小微企业融资协调机制，力争为企业新增融资400亿元以上。
培育新型信息服务产业。
4 坚定不移深化改革开放，全力激发内在新动能
●推动更深层次改革
高质量完成国有企业改革深化提升行动，构建以管资本为主的穿透式监管体系。
深化财税体制改革，健全市与区财政转移支付制度，推动新增财力适度下沉。
设立高质量发展基金、新材料发展基金，基金总规模超115亿元。
有序推动融资平台债务“两压一防”，年底前退出11家融资平台。
深化地方金融改革，完成农信社统一法人改革任务，推进地方金融组织规范发展。
统筹推进农村、教育、医疗、文化、生态等领域改革。
●扩大更高水平开放
引进3个以上世界500强企业项目，力争引进10亿元以上项目超50个、20亿元以上项目超10个、50亿元以上项目超3个，实际利用省外境内资金800亿元以上。
持续实施外贸主体培育、转型升级、市场开拓三大行动，力争进出口总额稳定在200亿元以上。
加强开放平台建设，支持孟州市申建国家级外贸转型升级基地。
●打造更优营商环境
大力实施营商环境优化提升行动，确保37项“一件事”全面落地可办。
深化“万人助万企”活动，全力助企稳企强企。
积极融入全国统一大市场建设，推进“一址多照、一企一码、一码通行”改革。
全面推行柔性执法，实施规范涉企执法专项行动。
降低企业用地成本、用水成本、用电成本、用气成本等生产要素成本。
5 锲而不舍推进区域协调发展，全力展现城乡新风采
●建设美好城市作示范
深入实施美好城市建设三年行动，持续优化功能品质，增强发展活力。
引导先进制造业资源向高新区、中站区、马村区集中，金融、商贸、科技创新等服务业资源向解放区、山阳区集中。
大力实施城市更新，完成38个老旧小区改造任务，新增停车泊位1000个以上。
加快建设公园城市，启动生态植物园提升改造，新建25个以上口袋公园。
加快城市排水防涝等项目建设，更新改造供水、供气、供暖等老旧管网210公里。
加快数智中心项目建设，加强政务服务、防灾减灾、城市体检等领域数智科技场景应用。
开工建设焦洛平高铁，加快推进焦平高速、山阳路跨河桥等项目，建成沿太行高速焦作至济源段等4条高速公路，实施站前路、文林路等10条“断头路”打通工程。
●壮大县域经济筑高地
深入推进以县城为重要载体的新型城镇化，力争至少2个县（市）进入全国县域经济百强县。
围绕培育壮大“2+1”主导产业，实施开发区五大专项行动，新增3家开发区进入全省优秀格次。
●推进乡村振兴走前列
开工建设10.35万亩高标准农田，确保粮食播种面积稳定在420万亩以上、总产量稳定在40亿斤以上。
培育5个以上省级知名农业品牌，力争农业产业化龙头企业达到190家、特色农业产业产值突破800亿元。
改造提升农村公路130公里，打造20个省级和美村、40个省级富美村。
加大防止返贫监测帮扶力度，让脱贫成果更加巩固、成效更可持续。
6 坚持不懈推动降污低碳发展，全力绘就生态新画卷
●推进污染防治攻坚
努力实现省定空气质量改善目标，综合指数在全国168个重点城市排名中实现进位。
深入实施“净水入黄河”工程，动态清零“四乱”问题，确保7个国省控断面、4个城市集中式饮用水水源水质全部达标。
加强南水北调干渠沿线周边生态环境保护治理。
加强土壤污染源头防控，确保全市受污染耕地、重点建设用地安全利用率达100%。
●推动节能降碳增效
实施碳达峰十大行动，完成“十四五”期间全市能耗强度下降18%的目标任务。
开展“千乡万村驭风行动”，加大风电、光伏等清洁能源开发力度。
扎实推进国家再生水利用重点城市建设，健全废弃物循环利用体系，努力建设“无废城市”。
●强化生态保护修复
加快推进北部山区生态修复项目，完成3876亩历史遗留矿山生态修复治理任务，治理水土流失面积10平方公里。
实施山区困难地造林等工程，完成造林1.5万亩、森林抚育1万亩，创建53个森林乡村。
7 用心用情办好惠民利民实事，全力增添民生新福祉
●实施高质量充分就业行动
确保城镇新增就业5.5万人以上。
实施大规模职业技能提升行动，培训5万人次以上，新增高技能人才2万人以上。
●实施学有所教行动
优化学前教育资源配置，推动普惠性幼儿园覆盖率稳定在90%以上。
深化义务教育集团化办学，改扩建8所中小学，实施30个农村中小学校舍安全改造、105个义务教育薄弱提升等项目。
加快推进市十一中迁建项目，推动焦作一中等优质普通高中集团化发展。
加快焦作新材料职业学院等专科学校建设特色专业。
大力支持河南理工大学“双一流”建设，力争新增1所本科和1所专科院校，支持黄河交通学院建成高水平应用型大学。
●实施病有所医行动
扎实推进“名医聚‘焦’”工程，力争引进15个医学专家团队，谋划更新大型医疗设备54台。
深化紧密型城市医疗集团建设，加快推进市县两级重点医疗机构服务能力提升项目，建设3个省级和7个市级区域医疗中心。
深入开展爱国卫生运动，推进医疗卫生强基工程。
振兴发展中医药事业，推动国家中医优势专科和县级中医院“两专科一中心”建设。
●实施老有所养行动
深入开展国家基本养老服务综合平台试点工作，建成100个老年助餐示范点和50个村级标准化养老服务站点，推动35家乡镇敬老院转型为区域养老服务中心。
深入开展全链式医养结合省级试点工作，构建三级联动、延伸家庭的医养结合服务体系。
●实施文体惠民行动
推动市文化艺术中心建设、万里茶道太行陉沁阳段联合申报世界文化遗产等工作，加快黄河大运河非物质文化遗产展示中心等项目建设。
拓展百姓文化超市功能，开展各类文化惠民活动1.8万场次以上。
推进全民运动健身模范市建设，办好篮球文化节、全民健身大赛等活动。
●实施弱有所扶行动
稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。
提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡居民医保财政补助标准，扩大基本医疗保险、基本养老保险覆盖面。
分层分类开展社会救助，提高低保特困补贴标准，及时足额发放救助资金。
8 标本兼治守牢安全稳定底线，全力开辟治理新路径
●筑牢安全生产防线
深化安全生产治本攻坚三年行动。
加强安全生产标准化建设。
深化食品药品安全监管。
●提升防灾减灾能力
健全临灾预警“叫应”机制，提升短临精准预报和转移避险能力。
推进“平急两用”公共基础设施建设。
加强基层应急管理体系和救援力量建设。
●防范化解重大风险
实行地方政府专项债投向领域“负面清单”管理，坚决防止新增隐性债务。
落实好“三保”支出优先序，坚决兜牢“三保”底线。
加大金融监管力度，严厉打击非法金融活动。
加强政府性投资平台债务管理，坚决守住不发生系统性金融风险底线。
●深化社会治理创新
创造性践行新时代“枫桥经验”，严防极端事件发生。
健全“四治融合”基层治理体系，深入开展普法宣传教育，增强公众法治意识。
强化未成年人违法犯罪预防治理，依法开展专门矫治教育。
加强社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪活动。
本报记者 王水涛 整理
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2025再创佳绩
2025年工作总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记关于河南工作的重要论述，认真落实省委十一届八次全会暨省委经济工作会议精神，按照市委十二届七次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“四高四争先”，坚持“四个聚焦”，着力推进“三十工程”，培育壮大“3+13+N”重点产业链群，加快科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险，抓总抓重抓要，提速提质提效，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，在奋力谱写中国式现代化河南篇章中奋勇争先、更加出彩！
主要预期目标
地区生产总值增长6.5%左右，规上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，进出口稳中提质，一般公共预算收入增长4.5%左右，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业5.5万人以上，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长同步，粮食产量40亿斤以上，单位生产总值能耗完成“十四五”考核目标。
1 千方百计稳增长扩内需，全力打造经济新增点
●提振消费为要
实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负。
全面落实以旧换新促消费政策，开展多轮消费券发放工作，力争全年补贴资金达7亿元。
不断丰富文旅消费场景供给，实施“引客入焦”行动，高水平办好“一赛一节”等活动，力争全年接待游客8000万人次以上，实现旅游综合收入620亿元。
探索发展智慧商超、智慧餐厅等新零售业态。
积极发展首发经济、直播经济、银发经济，争创省级银发经济示范园。
●稳住楼市为重
坚持严控增量、优化存量、提高质量，全力推动房地产市场止跌回稳。
新增保障性住房1000套。
健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
●项目建设为王
谋划储备500个以上重大项目，努力争取政策性资金120亿元以上。
抢抓国家“两重”项目政策机遇，推动更多项目得到资金支持。
开展重大项目集中攻坚行动，力争“三十工程”完成年度投资150亿元以上。
实施省市重点项目320个以上，竣工投产80个以上，完成年度投资550亿元以上。
2 多措并举激活创新“第一动力”，全力锻造发展新引擎
●培育高水平创新主体
深入实施“345”创新行动，力争首次认定50家国家高新技术企业、在库700家国家科技型中小企业。
大力培育科创型种子企业，确保在库企业100家以上。
力争规上工业企业“四有”研发活动覆盖率达到80%以上、研发投入增长15%以上。
●建设高能级创新平台
高水平建设云台山实验室，力争新增省级创新平台20家以上。
聚焦绿色食品、生物医药、光电装备制造等领域，不断健全完善创新平台体系。
●转化高质量创新成果
常态化开展院（校）地科技合作，促进新材料、高端装备制造等重点产业创新成果转化落地。
强力推进高性能钠离子电池关键材料、动力电池用磷酸铁等重大科技专项，组织实施科技计划项目200项以上。
创新“实验室+产业化公司”等成果转化模式，力争技术合同成交额超85亿元。
●引育高层次创新人才
深入实施“焦作英才计划”，引进高层次和急需紧缺人才4000名以上，力争累计入选“中原英才计划”25人以上；引导支持河南理工大学、焦作大学等院校毕业生留焦创新创业。
拓展“焦作人才之家”功能，提供住房、就医、子女入学等定制化服务。
3 持之以恒构建现代化产业体系，全力厚植竞争新优势
●培优育强市场主体
实施优质企业雁阵培育攻坚，筛选100家产业链头部企业，百亿级企业保持在8家以上。
力争新增1家上市企业。
建立“小巨人”培育库，确保入库企业动态保持在50家左右。
新增40家专精特新中小企业、10家单项冠军企业。
建立规上企业培育库，新增100家规上工业企业。
●加快产业转型升级
持续推进“一转带三化”工作，实现规上制造业企业数字化转型诊断服务全覆盖。
推动高端化突破，促进产业链价值链向中高端跃升。
提升智能化水平，推进“人工智能+”行动，实现重点行业规上制造业企业智能应用场景全覆盖。
加快绿色化转型，推进钢铁、有色、化工、建材4个重点行业绿色化改造全覆盖。
●突出链式集群发展
推动新材料、绿色食品、高端装备及汽车零部件3大产业集群成体系成支柱成支撑。
大力推进新能源电池材料产业全链条发展，力争新材料产业规模超600亿元。
发挥特色农产品和资源优势，力争绿色食品产业规模超450亿元。
力争装备制造产业规模超400亿元、新能源汽车及汽车零部件产业规模超200亿元。
完善产业链条、提升规模能级，不断培育壮大“3+13+N”重点产业链群。
●布局培育未来产业
瞄准新型储能、氢能等领域，培育未来能源产业。
瞄准超硬材料、碳基新材料、先进功能材料等领域，培育未来材料产业。
瞄准工业大模型、人工智能等领域，培育未来信息产业。
瞄准卫星及应用、低空经济等领域，培育未来空间产业。
瞄准生物工程、高端医疗器械等领域，培育未来健康产业。
●提质发展现代服务业
开展文旅产业链群建设三年行动，着力建设文旅融合示范市。
实施降低社会物流成本专项行动，推进现代物流提质增效降本。
充分调动金融机构支持实体经济积极性。
加大科技型企业全周期综合金融服务，确保高新技术企业获贷率达到70%，科技型中小企业获贷率达到50%。
完善支持小微企业融资协调机制，力争为企业新增融资400亿元以上。
培育新型信息服务产业。
4 坚定不移深化改革开放，全力激发内在新动能
●推动更深层次改革
高质量完成国有企业改革深化提升行动，构建以管资本为主的穿透式监管体系。
深化财税体制改革，健全市与区财政转移支付制度，推动新增财力适度下沉。
设立高质量发展基金、新材料发展基金，基金总规模超115亿元。
有序推动融资平台债务“两压一防”，年底前退出11家融资平台。
深化地方金融改革，完成农信社统一法人改革任务，推进地方金融组织规范发展。
统筹推进农村、教育、医疗、文化、生态等领域改革。
●扩大更高水平开放
引进3个以上世界500强企业项目，力争引进10亿元以上项目超50个、20亿元以上项目超10个、50亿元以上项目超3个，实际利用省外境内资金800亿元以上。
持续实施外贸主体培育、转型升级、市场开拓三大行动，力争进出口总额稳定在200亿元以上。
加强开放平台建设，支持孟州市申建国家级外贸转型升级基地。
●打造更优营商环境
大力实施营商环境优化提升行动，确保37项“一件事”全面落地可办。
深化“万人助万企”活动，全力助企稳企强企。
积极融入全国统一大市场建设，推进“一址多照、一企一码、一码通行”改革。
全面推行柔性执法，实施规范涉企执法专项行动。
降低企业用地成本、用水成本、用电成本、用气成本等生产要素成本。
5 锲而不舍推进区域协调发展，全力展现城乡新风采
●建设美好城市作示范
深入实施美好城市建设三年行动，持续优化功能品质，增强发展活力。
引导先进制造业资源向高新区、中站区、马村区集中，金融、商贸、科技创新等服务业资源向解放区、山阳区集中。
大力实施城市更新，完成38个老旧小区改造任务，新增停车泊位1000个以上。
加快建设公园城市，启动生态植物园提升改造，新建25个以上口袋公园。
加快城市排水防涝等项目建设，更新改造供水、供气、供暖等老旧管网210公里。
加快数智中心项目建设，加强政务服务、防灾减灾、城市体检等领域数智科技场景应用。
开工建设焦洛平高铁，加快推进焦平高速、山阳路跨河桥等项目，建成沿太行高速焦作至济源段等4条高速公路，实施站前路、文林路等10条“断头路”打通工程。
●壮大县域经济筑高地
深入推进以县城为重要载体的新型城镇化，力争至少2个县（市）进入全国县域经济百强县。
围绕培育壮大“2+1”主导产业，实施开发区五大专项行动，新增3家开发区进入全省优秀格次。
●推进乡村振兴走前列
开工建设10.35万亩高标准农田，确保粮食播种面积稳定在420万亩以上、总产量稳定在40亿斤以上。
培育5个以上省级知名农业品牌，力争农业产业化龙头企业达到190家、特色农业产业产值突破800亿元。
改造提升农村公路130公里，打造20个省级和美村、40个省级富美村。
加大防止返贫监测帮扶力度，让脱贫成果更加巩固、成效更可持续。
6 坚持不懈推动降污低碳发展，全力绘就生态新画卷
●推进污染防治攻坚
努力实现省定空气质量改善目标，综合指数在全国168个重点城市排名中实现进位。
深入实施“净水入黄河”工程，动态清零“四乱”问题，确保7个国省控断面、4个城市集中式饮用水水源水质全部达标。
加强南水北调干渠沿线周边生态环境保护治理。
加强土壤污染源头防控，确保全市受污染耕地、重点建设用地安全利用率达100%。
●推动节能降碳增效
实施碳达峰十大行动，完成“十四五”期间全市能耗强度下降18%的目标任务。
开展“千乡万村驭风行动”，加大风电、光伏等清洁能源开发力度。
扎实推进国家再生水利用重点城市建设，健全废弃物循环利用体系，努力建设“无废城市”。
●强化生态保护修复
加快推进北部山区生态修复项目，完成3876亩历史遗留矿山生态修复治理任务，治理水土流失面积10平方公里。
实施山区困难地造林等工程，完成造林1.5万亩、森林抚育1万亩，创建53个森林乡村。
7 用心用情办好惠民利民实事，全力增添民生新福祉
●实施高质量充分就业行动
确保城镇新增就业5.5万人以上。
实施大规模职业技能提升行动，培训5万人次以上，新增高技能人才2万人以上。
●实施学有所教行动
优化学前教育资源配置，推动普惠性幼儿园覆盖率稳定在90%以上。
深化义务教育集团化办学，改扩建8所中小学，实施30个农村中小学校舍安全改造、105个义务教育薄弱提升等项目。
加快推进市十一中迁建项目，推动焦作一中等优质普通高中集团化发展。
加快焦作新材料职业学院等专科学校建设特色专业。
大力支持河南理工大学“双一流”建设，力争新增1所本科和1所专科院校，支持黄河交通学院建成高水平应用型大学。
●实施病有所医行动
扎实推进“名医聚‘焦’”工程，力争引进15个医学专家团队，谋划更新大型医疗设备54台。
深化紧密型城市医疗集团建设，加快推进市县两级重点医疗机构服务能力提升项目，建设3个省级和7个市级区域医疗中心。
深入开展爱国卫生运动，推进医疗卫生强基工程。
振兴发展中医药事业，推动国家中医优势专科和县级中医院“两专科一中心”建设。
●实施老有所养行动
深入开展国家基本养老服务综合平台试点工作，建成100个老年助餐示范点和50个村级标准化养老服务站点，推动35家乡镇敬老院转型为区域养老服务中心。
深入开展全链式医养结合省级试点工作，构建三级联动、延伸家庭的医养结合服务体系。
●实施文体惠民行动
推动市文化艺术中心建设、万里茶道太行陉沁阳段联合申报世界文化遗产等工作，加快黄河大运河非物质文化遗产展示中心等项目建设。
拓展百姓文化超市功能，开展各类文化惠民活动1.8万场次以上。
推进全民运动健身模范市建设，办好篮球文化节、全民健身大赛等活动。
●实施弱有所扶行动
稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。
提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡居民医保财政补助标准，扩大基本医疗保险、基本养老保险覆盖面。
分层分类开展社会救助，提高低保特困补贴标准，及时足额发放救助资金。
8 标本兼治守牢安全稳定底线，全力开辟治理新路径
●筑牢安全生产防线
深化安全生产治本攻坚三年行动。
加强安全生产标准化建设。
深化食品药品安全监管。
●提升防灾减灾能力
健全临灾预警“叫应”机制，提升短临精准预报和转移避险能力。
推进“平急两用”公共基础设施建设。
加强基层应急管理体系和救援力量建设。
●防范化解重大风险
实行地方政府专项债投向领域“负面清单”管理，坚决防止新增隐性债务。
落实好“三保”支出优先序，坚决兜牢“三保”底线。
加大金融监管力度，严厉打击非法金融活动。
加强政府性投资平台债务管理，坚决守住不发生系统性金融风险底线。
●深化社会治理创新
创造性践行新时代“枫桥经验”，严防极端事件发生。
健全“四治融合”基层治理体系，深入开展普法宣传教育，增强公众法治意识。
强化未成年人违法犯罪预防治理，依法开展专门矫治教育。
加强社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪活动。
本报记者 王水涛 整理
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