为庭院管网找“管家” 让居民用暖更舒心
更新时间：2021-2-22 10:33:08 来源：焦作晚报
两会专题
【市民心声】
别让庭院管网困住供暖
家住市果园路建月花园的陈先生，对小区集中供热庭院管网存在的问题表示担忧。我市2020~2021年供暖季集中供热启动时，陈先生所在的小区未能正常供暖。“当时庭院管网漏了，延迟供暖了好几天，居民对此有怨言。”他说。
家住市友谊路万联世纪城小区的居民马先生，也对小区集中供暖庭院管网有“意见”。他说，每年供暖期间，因庭院管网出故障要停暖多次，影响居民的正常生活。“庭院管网的维修问题也呼吁了多次，但一直没有得到妥善解决。”他说。
据了解，庭院管网出现故障造成停暖的事情，每年供暖季都会发生。这一问题多出现在居住10年以上的居民小区。
【记者调查】
庭院管网缺少“管家”
庭院管网到底该由谁维修成了制约我市集中供热事业发展，影响居民用热的一大问题。据介绍，根据《物业管理条例》第五十二条规定：供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。市物业管理协会相关负责人说，按照这条规定，由物业公司来承担供热庭院管网的维护责任，是没有根据的。事实上，我市物业公司收取的物业管理费在核算成本时，并未包括集中供热庭院管网的管护费用。
我市《城市集中供热管理办法》第二十九条规定：城市集中供热设施的管理、维修和养护，原则上以产权划分。属于供热单位的，由供热单位负责；属于用户建设的换热站及庭院管网，用户可与供热单位在集中供热工程建设前，以合同形式约定施工方式、质量保证措施等内容，工程竣工验收合格后将其产权移交给供热单位管理和维护。目前，我市集中供热庭院管网的管理大致分三种模式：第一种是房地产开发商在建设小区时自建的管网，这类管网的管理和维护由开发商负责；第二种是房地产开发商和供热部门共同委托其他企业建设的管网，目前这类管网的管理和维护由供热部门负责；第三种是最近几年新入网的老旧居民小区，这些小区的庭院管网由供热部门负责建设、管护。问题多集中在第一种情况，开发商撤离，过了保修期的庭院管网成了“没娘孩”。
记者在采访中了解到，我市物价部门在采暖价格核算时，没有把庭院管网的折旧和庭院管网的维修养护费计算在内，由于专项经费的缺失，由供热单位管护的庭院管网，也让供热单位“很受伤”。这是因为集中供热庭院管网的维护费用很高，供热单位在没有专门管护经费的情况下，只能采取头疼医头、脚疼医脚的方式，勉强维持供暖。随着我市很多居民小区庭院管网的报废期来临，这个问题会越来越严重。
【代表委员建议】
出台政策明确管护责任
目前，我市城区集中供热管网覆盖率超过90%，集中供热入网面积已达2457万平方米，城区12万户居民用上了暖气。暖气，成了居民生活密不可分的一部分。
市人大代表陈靖靖说，10多年前入网的一些居民小区正面临着难题，这些小区的庭院管网已经到了故障高发期甚至濒临报废，因此，我市亟待出台相应的政策，把庭院管网管护起来，让居民安心用暖、放心用暖。
市政协委员卫静说，我市可通过对供热成本重新核算、明确小区庭院管网维修费和折旧问题，建立庭院管网专项维修资金等制度，明确庭院管网管护责任，促进集中供热事业良性发展。
记者 梁智玲
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【市民心声】
别让庭院管网困住供暖
家住市果园路建月花园的陈先生，对小区集中供热庭院管网存在的问题表示担忧。我市2020~2021年供暖季集中供热启动时，陈先生所在的小区未能正常供暖。“当时庭院管网漏了，延迟供暖了好几天，居民对此有怨言。”他说。
家住市友谊路万联世纪城小区的居民马先生，也对小区集中供暖庭院管网有“意见”。他说，每年供暖期间，因庭院管网出故障要停暖多次，影响居民的正常生活。“庭院管网的维修问题也呼吁了多次，但一直没有得到妥善解决。”他说。
据了解，庭院管网出现故障造成停暖的事情，每年供暖季都会发生。这一问题多出现在居住10年以上的居民小区。
【记者调查】
庭院管网缺少“管家”
庭院管网到底该由谁维修成了制约我市集中供热事业发展，影响居民用热的一大问题。据介绍，根据《物业管理条例》第五十二条规定：供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。市物业管理协会相关负责人说，按照这条规定，由物业公司来承担供热庭院管网的维护责任，是没有根据的。事实上，我市物业公司收取的物业管理费在核算成本时，并未包括集中供热庭院管网的管护费用。
我市《城市集中供热管理办法》第二十九条规定：城市集中供热设施的管理、维修和养护，原则上以产权划分。属于供热单位的，由供热单位负责；属于用户建设的换热站及庭院管网，用户可与供热单位在集中供热工程建设前，以合同形式约定施工方式、质量保证措施等内容，工程竣工验收合格后将其产权移交给供热单位管理和维护。目前，我市集中供热庭院管网的管理大致分三种模式：第一种是房地产开发商在建设小区时自建的管网，这类管网的管理和维护由开发商负责；第二种是房地产开发商和供热部门共同委托其他企业建设的管网，目前这类管网的管理和维护由供热部门负责；第三种是最近几年新入网的老旧居民小区，这些小区的庭院管网由供热部门负责建设、管护。问题多集中在第一种情况，开发商撤离，过了保修期的庭院管网成了“没娘孩”。
记者在采访中了解到，我市物价部门在采暖价格核算时，没有把庭院管网的折旧和庭院管网的维修养护费计算在内，由于专项经费的缺失，由供热单位管护的庭院管网，也让供热单位“很受伤”。这是因为集中供热庭院管网的维护费用很高，供热单位在没有专门管护经费的情况下，只能采取头疼医头、脚疼医脚的方式，勉强维持供暖。随着我市很多居民小区庭院管网的报废期来临，这个问题会越来越严重。
【代表委员建议】
出台政策明确管护责任
目前，我市城区集中供热管网覆盖率超过90%，集中供热入网面积已达2457万平方米，城区12万户居民用上了暖气。暖气，成了居民生活密不可分的一部分。
市人大代表陈靖靖说，10多年前入网的一些居民小区正面临着难题，这些小区的庭院管网已经到了故障高发期甚至濒临报废，因此，我市亟待出台相应的政策，把庭院管网管护起来，让居民安心用暖、放心用暖。
市政协委员卫静说，我市可通过对供热成本重新核算、明确小区庭院管网维修费和折旧问题，建立庭院管网专项维修资金等制度，明确庭院管网管护责任，促进集中供热事业良性发展。
记者 梁智玲
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