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时间：7月19日晚8时
地点：焦作日报网络直播间
嘉宾：市纪委副书记、市监察局局长 杨维军
市卫生局党组书记、局长 赵善龙
市人民医院党委书记、院长 李全民
市第二人民医院院长 曹道俊
焦煤集团中央医院副院长 薛喜庆
主持人：王爱红（焦作日报晚报版记者）
主持人：传承文明，关注民生。各位网友，晚上好，欢迎走进焦作日报网络直播间。“脱贫三五年，一病回从前”，这句顺口溜说的是老百姓看病贵问题，从中我们感受到的是沉重的无奈。如今，老百姓看病贵已不再是一个陌生的话题，作为全社会关注的热点，卫生行政部门和相关医疗机构肩上的责任显得格外重。群众看病贵难题该如何解决？在今年的卫生系统民主评议测评中，我市卫生战线工作者能否交上一份让群众满意的答卷？带着这些问题，今晚，让我们和嘉宾以及广大网友一同关注探讨。
首先认识一下今晚的五位嘉宾：市纪委副书记、市监察局局长杨维军； 市卫生局党组书记、局长 赵善龙； 市人民医院党委书记、院长李全民； 市第二人民医院院长曹道俊；焦煤集团中央医院副院长薛喜庆。 欢迎五位的到来。在今晚的直播节目过程中，我们开通了网络互动平台，广大网友可以直接登录焦作新闻网、大河焦作网、中国云台网首页，或进入云台社区《报网互动》版块里的《焦点网谈》，找到本期节目话题预告跟帖参与讨论。我们期待着听到您的声音。
主持人：杨局长，在座的诸位当中，只有您不是来自卫生战线的，但相对于其他四位医务工作者，我想您今天的发言分量会更重，因为您不仅是政府官员，还有另外一个身份就是普通百姓，不知道您是怎么看待看病贵这个话题的？
杨维军：近几年来，群众看病贵的问题已经越来越受到各级党委和政府关注，缓解群众看病贵难题，提高人民群众健康水平，是构建和谐社会的重要内容之一，也是政府和卫生部门面临的迫切任务。群众看病贵的问题，涉及的部门多，非常复杂，要完全解决这个问题，建立起比较完善的医疗就医保障体系必须得有一个过程，政府应该协调组织涉及的有关部门统一思想，统一目标，统一行动，共同来解决这个问题。但是，在存在的看病贵问题当中，有些是可以现在就能够做到的，比如包括医疗仪器检查价格在内的医药、医疗服务费虚高的问题。这些问题的解决既是顺应民意之举，也是政府职责所在，更是开展行风评议着重要解决的问题之一。
主持人：我市纠风部门每年都要开展民主评议政风行风工作，其中也包括卫生系统民主评议测评，今年这项工作还将继续开展，民主评议医院行风的重要性体现在哪里？市监察部门在这次行风评议中将做些什么？
杨维军：开展民主评议医院行风活动，这不仅是社会主义民主制度的要求和促进医院科学发展的需要，也是改善医患关系的有效措施，更是提升行业形象的重要手段。通过民主评议医院行风，就是要进一步增强卫生部门的服务意识和责任意识，围绕缓解群众看病贵难题，全面加强制度化、规范化管理，加强行业指导与监管，抓好各项措施的落实，努力为群众提供安全、有效、方便、廉价的基本医疗服务。市纪委监察局将会同有关部门认真解决、坚决纠正医疗购销和医疗服务中的不正之风。进一步完善现有的药品集中招标采购办法，积极构建和完善以市为单位的药品集中招标采购平台，加强药品集中招标采购工作执行过程中的执行情况的监管，逐级落实行风建设与纠风工作责任制，践行医疗服务社会承诺，重点查处滥检查、乱用药、收“红包”、拿回扣、开单提成等医疗购销和医疗服务中的违法违纪问题和商业贿赂行为。
主持人：谢谢杨局长。卫生医疗工作涉及千家万户，与人民群众的身体健康和生命安全息息相关。赵局长，市卫生局近几年都采取什么措施来解决群众看病难、看病贵问题？
赵善龙：近几年来，卫生部门围绕看病难、看病贵的这个问题，找准切入点进行解决：在农村实行新农合制度，我市95％的农民加入了新农合，群众患病就可到定点医院治疗，报销的比例达到45％左右；在城市实行惠民医院，城市的低保人群，享受减免的优惠；还有一条我对于城市的居民，我们实行了社区卫生服务，建立了社区卫生服务中心和服务站，我们做到小病在社区，大病到附近的医院，实行了双管制度，大病在医院治好后，到服务中心再继续治疗，在城镇居民和老百姓方面，成绩很显著，力度很大。对于焦作老百姓来说，看病难，看病贵的问题得到很大缓解。看病难的问题在焦作不明显，看病贵还是存在的，目前我们做了大量的工作，在缓解这个问题。
主持人：据我了解，去年我市民主评议医院行风活动中，因群众满意率不高而导致咱们卫生系统评议名次大幅下滑，我想您的心里一定很不好受，造成这种情况的原因是什么呢？
赵善龙：我们在往年省里的评议中成绩是最好的，但是，名次是动态的，不进则退，去年在民主评议医院行风活动中名次有些下滑，作为第一负责人，我心里很沉重，究其原因有以下几点：医疗机构重视程度不够，卫生行政部门对看病贵的问题，一些政策落实不够。虽然有下滑，下一步我们要振奋精神，打一个翻身仗，由全市人民检阅卫生系统，让群众满意。
主持人：您所分析的这些原因的确不能小视，老百姓平时在和医院打交道过程中也多遇到过。对于今年继续在卫生系统开展民主评议测评，您本人有什么看法？
赵善龙：最近我们召开了一个工作会议，我们出台了一个工作方案，我们请了人大代表和委员，围绕看病难，看病难会上我们提出一个口号：“要真重视 ，要真提高，要真抓实”。我们局里实行督导联系责任制，局班子成员全部落实到医疗机构，这个措施责任和成绩挂钩。领导负责制，这个工作我们有决心有信心，通过这个落实和到位，通过这些措施的进一步实施，这个事情抓不到位，群众对这些问题还不满意，对我们来说不仅是一种责任，还是一种压力，把压力变为动力，我们在全省有过辉煌，我们得过第一名的好成绩，这是一种动态的评议结果，不进则退，去年我们在某种程度上放松了。还有一条是团队精神，卫生系统应该有一个非常重要的荣誉感，我们卫生系统一些医疗机构，他们只注重自己单位的形象，没有注重别的单位的形象，没有注重全市卫生系统的形象，名次下滑了。最近召开的动员会上提出，卫生系统是一家，应该大家互相信任，会把整体形象提升上去。连年来我们制定了一系列措施，如各个医疗机构在规定的时间内，承认各个医院的检查，降低患者检查费用，目前这项措施确实是非常严格在执行。
市委书记铁代生对我们卫生系统寄予深切的希望，他提出了一个要求，卫生系统对农民、对老百姓的痛苦要记在心上，抓在手上，落实在身上。市委副书记、市长路国贤和副市长霍金花视察新农合工作，也提出了要求。
卫生系统有过辉煌，在全省占有重要位置，在全省领先，领导也非常关注，各个方面都非常关注我们，我们决心很大，措施也很严厉，看看我们在去年的基础上有没有提高，老百姓是不是满意，看我们辛勤的努力，有没有成果。
主持人：节目才刚刚开始，我们的互动平台上就已经有很多网友发来了留言，看来大家对看病贵这个话题十分关心，我们来看一下。
网友侠影留香：俗话说“没啥别没钱，有啥别有病”，人食五谷杂粮，不可能不生病，但是提起看病，人人都头疼。现在有些病人看个一般的感冒就要花近千元，希望我们焦作的老百姓人人都看得起病。
网友笑看红尘：老百姓挣钱不容易，医院是救死扶伤的圣地，怎能让老百姓把看病视为最头疼的问题呢？真该为百姓的利益设身处地想想了，希望有关部门尽快达成共识，让老百姓真正看得起病。
网友军中之星：愿焦作的卫生医疗行业，造成出更多德技双馨、风范传世的医学大家！
主持人：感谢这些网友的积极参与。节目进行过程中，欢迎您通过网络互动平台，继续参与我们的节目讨论，在您对我市的卫生医疗工作“挑刺”的同时，也欢迎您提出更多的宝贵建议，让我们共同破解看病贵这道难题。参与的方式是直接登录焦作新闻网、大河焦作网、中国云台网首页的云台社区（bbs.jzrb.com），点击进入《报网互动》版块里的《焦点网谈》，找到本期节目话题预告跟帖参与讨论。
主持人：据我了解，在去年的民主评议医院行风活动中，另外三位嘉宾所领导的医院名次比较靠前，老百姓的满意度相对较高，在切实缓解群众看病难、看病贵问题上，各自也都采取了相应的措施，接下来请三位院长来谈一谈这方面的情况，彼此相互交流借鉴一下。下面就请市人民医院党委书记、院长李全民先来介绍一下。
李全民：人民医院成立60多年了，拥有一千多名职工，临床科室很齐全。作为一个大医院，怎么完成国家和市委市政府要求我们解决百姓看病难的，看病贵的任务，是全市老百姓最关心的话题，一是我们严格执行国家的政策和标准。我们有严格的规定，要没有任何豫犹的执行国家的药品加价率低于15%，我们整个药品的加价率达不到15%。所有的耗材，用在病人身上的耗材，加价率是5%。现在此时此刻，省物价局在我医院进行为期两个星期的检查了，我现在在现场的这个时间，检查已经全部结束，基本没有很大的违规收费行为。二是市纠风办按照1+1赔偿的制度，发现有违规收入的，除了退病人原价外，还按1：1的比例返还病人。三是我们发挥党支部的作用，我们与支部书记签订目标责任制，他们抓他们的科室，不允许乱收费，搞好廉政建设。四是不允许私设小金库，更不允许收病人的现金。近年来我们治理商业贿赂，我们觉得治理商业贿赂很及时，很有必要。前一时期，药品回扣，收受贿赂，把社会搞乱了，为了一点蝇头小利，连基本的医德都不要了，说的重一点是没有了人性。五是我们根据经济不发达，农村和偏远的地区老百姓看不起病，只要参加新农合的病人，门诊100元以上大型设备检查费优惠15％，病人住院床位费免减50%。六是对农村病人免除挂号费。七是对健康体检人群，有各种各样的套餐，在原有的基础上优惠个20%或30%，公布在医院的门诊大厅。八是我们近期和焦作市广电局搞了一个手术直播活动，焦作很多先天性心脑病，开刀的需要一万五千元，对于农村人来说，这可能是几年的收入，但是孩子是要治病的，只要是在我们活动期间，小孩子心脏病手术费全部免除，床位费优惠50%。这是我们焦作市人民医院做的措施。
我们今年上半年有个具体数字，我们门诊病人，每个人195.24元 ，每个病人下降了10.4元，住院费比去年下降了将近1千元。收费合理了，门诊增加了30%，住院病人增加了20%。现在每天门诊700人左右，住院病人750人，达到了历史同期最高峰，但收入只增加了7.6％。我们有信心，相信焦作市委在解决病人看病难看病贵的方面，让政府放心，让老百姓满意。
主持人：谢谢。曹道俊院长所领导的市第二人民医院曾荣获“全国百姓放心示范医院”等称号，您本人也被评为“全国医院优秀院长”，一直以来，二医院的服务在我市百姓中有着不错的口碑，请您谈一谈二医院是如何缓解百姓看病贵难题的？
曹道俊：这个问题也是今年我们的热点问题，也是难点问题，我们焦作第二人民医院，是国家三级甲等医院，有一千多名员工。市委书记铁代生到我们医院调研的时说：焦作市第二人民医院，在焦作市老百姓心目中信誉高，你们是卫生系统的排头兵，领头羊。焦作市第二人民医院以“您的需要就是我们的需要，您的满意就是我们的满意”为主线，采取了以下措施：一是在全省地市级三级医院，率先推出单病种定价收费。去年对分娩、甲状腺良性肿瘤切除术等11个病种试行单病种定价收费，收费标准比实际的收费水平降低了20%，人均住院费用降低了9.3%。住院天数缩短了13.1%；二是对新农合病人给予四项优惠政策，门诊100元以上单项设备检查优惠10%，住院床位费优惠50%，住院检查费优惠10%，免费接急、危、重病人住院，实行该优惠办法仅去年一年优惠了3730人次，病人人均住院费比同级医院低800元，今年上半年优惠2704人次，金额达40余万元；三是实行人性化管理，救护车免费接急、危、重病人住院；四是利用五一、十一、春节等重大节假日，推出免收挂号费等让利患者的活动；五是对特困职工、军烈属也有特惠政策。通过这些措施，使老百姓少花钱，看得起病，真正让政府满意，群众满意。
主持人：谢谢。薛喜庆院长，与刚才两家医院有所不同，焦煤集团中央医院是从一家行业系统医院转为面向社会公众的医院的，在服务好本系统职工的同时，积极面向市场，服务各界群众，在缓解群众看病贵难题方面，都采取了哪些举措？
薛喜庆：焦煤集团中央医院是1986年对社会开放的，在解决老百姓看病贵问题上，一是在豫北地区首先推行免费接诊，以及先接诊、先抢救、先住院、后办手续的“三先一后”流程，每年为患者节约费用10万元左右；二是免收挂号费，诊查费均按一般医师标准收费，仅此一项每年为门诊病人减少费用50到60万元；三是严格执行检验结果互认制度，同时，通过院庆期间的优惠、新设备使用初期的优惠等，每年为患者减免的费用约100万元；四是严格按照标准，实行限价收费，药品、医用一次性耗材严格执行市集中招标采购规定和药品价格顺加制度；五是豫北首家实行住院费用微机管理和“一次清单”制；六是坚决1+1处罚制度，杜绝乱收费，切实让患者得到实惠。
主持人：赵局长，听了刚才三家医院院长的发言，您对他们的工作作何评价？
赵善龙：三位院长说得都很好，全社会都是一种肯定。这三家医院在焦作市是很有影响的，他们已经做出榜样了，在一定程度上有示范作用，有带头作用。在解决群众看病难、看病贵问题上都做了大量的工作。也认真执行了各面措施，为了缓解这个问题，我们卫生局，纪检局，包括省政府，卫生部，出台了一系列措施，我们医疗机构要重视起来，抓起来。确实是这样，通过实际行动，对焦作市的老百姓做贡献。焦作看病难看病贵这个问题，我们有80%以上的农民在农村，这部分人得到解决了，我们大部分就解决了，通过新农合，国家的政策我们就可以解决了。什么叫新农合，新型的农村医疗合作制度。我们有85个乡镇卫生院，以前住院是15%或20%，去年我们增长了37%，在将近60%的床位使用率，绝大部分是新农合的病人，我们定点医院住院率比前几年增加了，不是发病率增高了，而是群众看得起病的体现，以前很多农民看不起病，就不敢看病，现在敢看病了，能看得起病了。党的惠民政策，通过卫生系统来实施，我们感觉到很光荣，同时也是责任重大。
主持人：老百姓的事情无小事。但是成绩只能代表过去，为了让更多的群众满意，每一位医务工作者仍需要付出辛勤的努力。我们再来关注一下互动平台，有许多网友在向嘉宾提问，我们来看一下。
主持人： 网友心如棋：市政府对参与今年民主评议医院行风活动的卫生医疗机构提出了哪些要求？都评议些什么内容呀？这个问题请杨局长来解答一下。
杨维军：针对这次民主评议医院行风活动，市政府纠风办专门下发了通知，并对各参评医院提出了明确要求，一是各参评医院要周密安排，加强领导，明确责任，抓好落实；各级卫生部门要精心组织，发挥主导作用；各级纠风部门要加强协调和监督检查，对评议中发现的问题要严查。二是各参评医院要把转变行风作为提高医院综合竞争力的重要内容，创新思路，注重效果。三是严格监管 ，严肃纪律，确保这次行风评议工作公开、公平、公正。这次行风评议内容主要有五个方面：一是医药、诊疗收费执行国家规定情况；二是优质服务、提供便民利民措施、办好事办实事的情况；三是实行“双十公示”、“一日清单”治理乱检查、乱用药情况；四是廉洁行医、文明行医、医德医风建设情况；五是对群众投诉问题解决和回复的情况。
主持人：网友分飞问李院长，您刚才谈到市人民医院收入下降了，但是病人增加了，能不能谈一谈你们医院住院人数与收入是否成正比？
李全民：刚才网友听得不太清楚，我说的是住院病人和门诊病人增加，我们的经济收入各增加，病人增加和我们这个不成比例了，优惠给了老百姓，我们的收入降低了。
主持人：谢谢网友的互动参与，因时间关系提问先告一段落。赵局长，在今年的民主评议工作开展伊始，您对全体卫生系统工作人员提出了明确要求：振奋精神，打一个漂亮的翻身仗，我们也期待着卫生系统今年能取得好成绩，那么对于政风行风建设，卫生系统今后将如何开展？请您来谈一谈。
赵善龙：一方面，通过我们医德医风的教育，我们要从这方面着手，做为一个行业，一个职业，医生是一个伟大的职业，做为医生应该俱备什么样的职业道德，这个是可以说是判断作为医生合格不合格的标准，医治病人是一种责任是一种天职，是一种很光荣的事情，在这个医疗过程中，你如果把这个医疗过程当成索取，你违反了医德医风，不仅受到职业道德的遣责，还将受到良心的遣责。第二方面要狠抓各项措施的落实，我们出台了一系列规章制度，这些规章制度不是挂在墙上的而是要落实的。通过这两个方面的落实，我相信，我也期待，在今年的工作中，振奋精神的问题，价格的问题，乱检查的问题，要把这些老问题梳理出来，通过督导联系责任制的落实，我们通过不懈的努力，我们也非常的期待着，社会各界给我们的评价，我们有好的名次的时候，向老百姓交上一份满意的答卷的时候，我们就会可以欣喜的说通过我们的努力我们换来了一份成果。
主持人：其实行风评议只是一个手段，目的就是为了通过加强医疗单位的医德医风建设，促进医疗卫生行业作风好转，真正让老百姓满意，我想在座的三位院长对这次评议活动已经做好了充分准备，希望三家医院再次取得佳绩。节目的最后，想请五位嘉宾各自用一句话来概括一下自己的感受，对于如何缓解群众看病贵这一问题，您最想说的是什么？
杨维军：关键是落实好各项已经制定的规章和制度。
赵善龙：通过我们的努力，我们的心血和汗水，换来全市人民的理解和信任，通过我们的行动，确实解决老百姓看病难看病的问题做出努力。
李全民：全心全意为人民服务。
曹道俊：教育、检查、落实。
薛喜庆：群众满意是我们不懈的追求。
主持人：解决老百姓看病贵问题的出路在哪里？如何更深入地在解决“贵”字上做文章？这还需要全市上下共同的努力和探索。各级政府和相关部门只有真正把解决老百姓看病贵问题作为关注民生、建设和谐社会的一项大事来抓，就一定会找出更多缓解看病贵这一“疑难杂症”的治疗良方。感谢五位嘉宾做客焦作日报网络直播间，也感谢热情网友的积极参与，我们下期节目再见。
总策划：杨法育
执行策划：李弘 李跃进
执行：焦作日报社网络中心
文字整理：王爱红 何伟丽 张冬 武艳香
摄影：杨帆 何金玲
直播话题线索征集：3924268 | 
