金融扶贫，“贷”动农民脱贫致富
“光伏发电站以前只是在电视上看到过，现在居然在俺村也开始建了。等俺的光伏发电贷款申请下来，房顶上安装好发电板，俺家就能一边用着电，一边赚着钱。”12月4日上午，在温县祥云镇作礼村村委会大院内，正在填写光伏发电贷款申请表的崔海彬乐呵呵地说。
今年55岁的崔海彬是作礼村的贫困户，妻子是残疾人士，女儿正在上大学，全家仅靠他打零工和种3亩地维持生活。令崔海彬高兴的是，在以后的生活中，光伏发电可以为他带来一笔可观的收入。
据作礼村驻村第一书记杨锦州介绍，此次崔海彬申请的“光伏贷”国家有补贴，农户不需要出一分钱，把光伏发电板发的电供应给国家电网，就可以挣到钱。“等到崔海彬的贷款申请下来，他们家就可以安装一套2.75千瓦的发电系统，3年期贷款还完之后，每年可以获得光伏发电收益3000多元。”杨锦州说。
通过“光伏贷”帮助群众脱贫致富，是温县金融扶贫的创新之一。 “在精准扶贫工作中，农户就算有脱贫意愿，但没有资金支持也会心有余而力不足。一般来说，扶贫资金是有限的，集中投放就会照顾不周，分散供给又会效果不明显。因此，我们在金融扶贫工作上不断进行金融创新，目的是‘贷’动农民脱贫致富。”该县金融办主任常勇说。
据了解，今年年初以来，该县县委、县政府高度重视金融产业扶贫工作，多次召开专题会议，研究出台了《温县扶贫小额信贷助推脱贫攻坚实施方案（暂行）》等6个文件，突出抓好“金融服务、信用评价、风险防控、产业支撑”四大体系建设，积极营造“群众愿贷、贷款好贷、金融机构敢贷”的良好氛围，切实为脱贫攻坚提供有力的金融保障。
脱贫路上不让一人掉队，如何让没有创业能力的人脱贫？为此，该县积极推动扶贫小额信贷创新，培育打造3种符合本县实际的模式，分别是自主创业模式、带动增收模式、企贷带户模式。武德镇花园头村怀药加工户王小三贷款10万元扩大生产规模，吸纳了5名贫困人口就业。该县金融办积极与河南省国开行合作，为保和堂、鑫合实业、怀山堂等龙头企业、合作社融资3亿元，将带动1500户贫困户脱贫致富。
为营造良好的信用环境，推动金融扶贫工作开展，该县按照“政府主导、人行推动、政银实施、稳步推进”的原则，在全县推广应用河南省中小企业和农村信用信息系统，先后召开信用评定试点村现场会、县乡启动会、各层次培训会，组织金融机构包乡镇、乡镇干部包村、村干部包户，要求县金融办、人行全程负责督查指导工作。截至9月底，该县已完成252个村3691户贫困户的信用评定工作，建立了全县建档立卡贫困户电子信用档案。目前，该县正在积极申报创建“全省农村信用体系建设示范县”。
在维护金融机构债务安全方面，该县强化风险防控体系建设，建立贷前审核、贷后管理、风险化解处置机制，有效提高了金融机构助力脱贫攻坚的积极性。同时，该县加强扶贫小额贷款监督管理，建立扶贫小额信贷熔断机制，对贷款不良率超过5%的乡镇、超过7%的村暂停贷款发放。目前，该县金融扶贫服务中心、11个乡镇（街道）金融扶贫服务站、252个村金融服务部全部挂牌成立，明确了工作职责、工作流程、考核机制，实现了3级金融扶贫服务组织信息共享、各司其职、协调联动。
截至目前，该县整合500万元县财政风险补偿金、1862万元人社创业担保基金、10亿元人行支农再贷款、5000万元财险政融保等信贷资源，为贫困户提供优惠利率贴息贷款4435万元。该县金融办帮助1356户贫困户办理了扶贫贷款，总额达4704余万元，其中有328户办理“光伏贷”，金额415万元。
“下一步，我县将按照中央、省、市金融扶贫工作部署，继续把金融扶贫作为产业扶贫的重要支撑，进一步提升金融服务能力，促进产业扶贫基地、带贫龙头企业、扶贫就业车间、光伏扶贫等项目建设，为全县打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。”常勇说。（记者 翟倩倩）
