这是孟州市结合自身实际，探索利用优质企业带领贫困户实现脱贫的有益尝试，也是我市在金融扶贫领域走出的新路子。截至10月底，孟州市对建档立卡贫困户发放贷款1945万元，贷款户数512户；历年累计贷款636户，贷款金额2582万元，户贷率为18.54%。
孟州市辖11个乡镇办事处、274个行政村，总人口40万人。现有23个省定贫困村（脱贫村5个、贫困村18个），重点非贫困村34个，建档立卡贫困户3119户10521人，未脱贫2041户6553人。
今年年初以来，该市坚持把金融扶贫工作作为推进脱贫攻坚、农民致富奔小康的长效之策和重要抓手，加大工作力度，创新工作机制，建立健全了金融扶贫“1345”工作模式，全面提升金融扶贫的深度、广度和精准度。具体而言：
“1”，一个核心，即以金融扶贫助推产业发展实现贫困户稳定增收为核心。
“3”：突出贫困户、合作社、优质带贫企业三类贷款主体。
“4”：建立金融扶贫四大保障体系。一是金融服务体系。建立了金融扶贫工作领导小组和市级服务中心、乡级服务站、村级服务部三级服务体系，做到“五有”，即有办公场所、有明显标志、有工作职责、有工作经费、有机构公章。二是信用评价体系。把农行孟州支行、孟州农商银行作为金融扶贫重点合作银行，采取定量与定性相结合的方式，在11个乡镇办事处开展信用评价，已完成信用评价1530户，11月底前将完成3119户建档立卡贫困户的信用评价工作。三是风险防控体系。该市财政已设立小额信贷风险补偿金500万元，按照1∶10的比例放大贷款规模，用于撬动信贷资金和分散风险。对贫困户小额贷款实际发生的风险，孟州市级风险补偿金分担90%，相关银行业金融机构分担10%。同时，由孟州市投资担保公司实行再担保分担风险。四是产业支撑体系。围绕装备制造、皮革加工、生物化工、电子信息、特色种养业等产业，选择产品科技含量高、市场广阔、运营规范的企业或合作社作为优质带贫企业，选择带贫项目，加大金融支持力度，吸纳贫困户就近就业增收。
“5”：探索创新五种金融帮扶模式。一是直接帮扶模式。重点针对有创业潜质和一定技能、有贷款意愿发展产业的贫困户，由政府设立补偿风险金担保，发放小额贷款，帮助发展产业项目。小额贷款实行同期贷款基准利率和“两免一贴”政策。
二是合作帮扶模式。重点针对贫困村建档立卡贫困户，利用上级政策允许建立村级光伏电站的机遇，发展光伏产业，实现稳定增收。目前，已与焦作中旅银行、农行孟州支行、河南沃菲新能源公司和苏州中民来太阳能公司进行合作，在9个贫困村建立光伏产业扶贫基地，412贫困户每户年稳定增收3000元。
三是股份帮扶模式。重点针对无劳动能力或劳动能力不强、需要政策兜底的贫困户，将贫困户财政扶贫资金或自有资金入股有适度规模的龙头企业、农民合作社等新型经营主体，结成联股联利的共同体，实现股份到户、收益到户。目前，已利用贫困户每户6000元到户增收资金，选择康耀电子、皓泽电子2个企业的电子产业作为到户增收扶贫项目，此次为333户贫困户每户发放首批分红200元，每年可为每户贫困户增收1200元。12月初，将利用贫困户每户5万元货款，共计300户1500万元投入户增收扶贫项目，年可为贫困户增收2500元。
四是托管帮扶模式。重点针对农业产业化龙头企业、产业基地周边的贫困户，通过贷款倾斜、财政贴息等形式，引导经营主体对贫困户的土地等生产要素进行托管，统一开发管理，贫困户享受项目收益分成。
五是企业帮扶模式。深化“百企帮百村”活动，鼓励企业通过订单订购、销售贫困户农副产品，吸纳贫困人口就业，带动贫困人口增收。对于带贫效果显著的企业，优先给予扶贫贷款，并给予财政贴息。今年，该市企业共吸纳贫困人口实现就近就业300余人，帮助贫困户销售苹果、葡萄、核桃等农产品600余吨。
（记者 岳静）
