沁阳市：“三个一批”勇夺“五率”第一
更新时间：2022-1-21 11:00:13 来源：焦作日报
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1月14日上午，全市经济社会发展工作会议通报了2021年共两期省“三个一批”项目建设滚动督导情况：
“签约一批”项目，沁阳市开工率100%、资金到位率28.3%，排名各县（市、区）第一；“开工一批”项目，沁阳市投产率100%、年度投资完成率131.9%，排名各县（市、区）第一；“投产一批”项目，沁阳市达效率100%，为全市最高。“五率”相加，沁阳排名全市第一。
连日来，记者走进沁阳，探究“三个一批”“五率”第一的背后，深刻感受到该市以前瞻眼光，把项目建设作为发展第一要务的重中之重，强化答卷意识，崇尚实干，求真务实；鲜明结果导向，稳中求进，高开高走，以“项目论英雄、特色论英雄、亩产论英雄”；推动项目建设提质、提速、提效；保障项目快落地、快投产、快见效。
答卷——“三论”英雄
去年12月21日上午，该市召开县级干部联系分包重点产业、重点项目汇报会，总结盘点2021年项目建设情况。该市13位领导现场“答卷”，“三个一批”接受“年考”，成绩向该市人民公布。
“开展‘三个一批’活动是长久之策、不是权宜之计，要持续定期常态化开展，以项目建设的主动轮，带动经济运行的所有轮子一起转，形成强大的新动能。”该市市委书记王家鹏说。
赶考路上，项目论英雄。该市在“十四五”时期强力推进项目建设“双千工程”，实施各类重点项目超1000个，完成投资超1000亿元。去年1月至11月份，该市投资1000万元以上重点项目466个，总投资1847亿元；在建项目309个，总投资877亿元，累计完成投资234亿元，提前完成年度投资目标。6个省重点项目完成年度投资目标的118.6%，20个焦作市重点项目完成年度投资目标的124.1%。总投资20亿元的龙佰新能源电池材料产业园、第二供水厂等157个项目开工建设；总投资13亿元的永续再生铅、总投资5.2亿元的雅都纸业等93个项目建成投产。
考问答卷，特色论英雄。创新项目，河南省环保和精细化工新材料中试基地去年正式挂牌成立，被认定为首批8个省级中试基地之一，受到省委书记楼阳生的肯定和焦作市委、市政府通报表扬。民生项目，该市中医院新建门诊综合楼和搁置多年的该市人民医院病房楼建成投用；沁南科教园区实现秋季招生；百城建设提质三年行动累计完成投资2.4亿元。灾后重建项目，谋划项目385个、总投资72.65亿元，纳入省专项规划150个、总投资3.87亿元，位居非重点县前列。其中，2021年开工253个、总投资23.04亿元；已开工223个，开工率88.1%，总投资17.51亿元。
评分结果，亩产论英雄。去年93个项目建成投产年新增产值100多亿元，相当于建设一个百亿元产业集群，亩均产出效益均高于省、市水平。龙佰锂离子电池材料产业园利用闲置近10年的资产实现了“腾笼换鸟”，项目达产后年销售收入80亿元。与省科学院合作建设创新孵化平台，为科技成果转化打造全产业链服务体系，入驻团队、项目效益均创亩产新高。
统筹——“三提”推进
“沁阳市退出‘高能耗’的16万吨电解铝产能，盘活土地66.7公顷，引进战略新兴产业项目……”
“沁阳市依托目前全省带宽量最大的蛮蛮云云计算数据中心打造大数据产业园，‘六新’产业突出先发优势……”
“沁阳市围绕盐、铅、热、纸、铝五大传统产业谋划实施了60多个补链项目，像超威年处理60万吨废旧电池资源综合利用项目实现‘铅蓄电池——再生铅——铅蓄电池’的完整闭环式循环经济发展模式，可新增利税10亿元……”
焦作市去年曾对参加省“三个一批”活动项目建设进行总结，沁阳市参加活动的项目全部受到点评，彰显了该市项目建设的高质量，再造发展的新优势。
统筹项目建设，该市以“三个一批”活动为抓手，推动项目提质、提速、提效。
提质，突出抓好产业项目。该市围绕“4321”工程，编制产业链图谱，紧扣重点产业延链补链强链。四大百亿元产业集群共实施项目100多个，首个百亿元产业集群——化工新材料在去年“三个一批”项目建设的高潮中脱颖而出。
提速，实施项目全生命周期的服务和管理。该市完善“三个一批”台账管理制度，确保有效有序推进。尤其是在扎实推进灾后重建项目上，围绕住建、交通、水利、农业、应急五大领域，严格落实“周会商、月通报”机制，确保按照时间节点高质量完成工作任务。
提效，统筹推进项目多路并进。该市除围绕“4321”工程加快推进工业项目外，涉及“三城一区”的其他项目多点开花。加快构建“一环一站四纵四横”路网格局，沿太行高速焦作至济源段项目正式开工；沁阳至伊川高速项目加快推进；焦克路、沁工路北段相继建成通车；沁工路南段、S236大修工程加快建设。发展乡村旅游和民宿经济，将丹河峡谷作为全域旅游示范区创建和乡村振兴的引爆点；建设美丽乡村，全面完成“厕所革命”和污水治理任务，引导工商资本下乡，引进车厘子高效农业园、赛诺优农科技无人农场、四季采摘园等项目。
保障——“三快”激励
保障项目建设快落地、快投产、快见效，该市扛稳责任、建强机制，激发出强大的内生动力。
干部作为被激励。该市通过两级换届和部分干部人事调整，优化了干部结构，亮明了该市市委“重实绩、重实干”的选人用人导向；通过“正风肃纪促规范，担当作为抓落实”纪律作风集中整顿，有力激发干事创业新风正气。尤其是干部项目建设的热情被激发，创新形式抓招商，注重实效抓招商。目前，上海美妆产业园、深圳教育装备产业园、希尔顿酒店集团、红星美凯龙等60余个项目正在跟踪洽谈。
营商环境被激优。该市扎实开展“万人助万企”“守规矩、懂业务、真落实”等活动，落实县级领导干部联系分包重点工作、重点产业、重点项目工作机制，深化“放管服”改革，加强诚信体系建设，切实解决好重点项目推进过程中的突出问题。2021年以来，帮助企业解决问题89个，新增减税降费5355万元，兑现应付未付优惠资金5000余万元，拨付上级政策性资金1960万元，新增企业贷款28.49亿元。
民营资本被激活。“老板个个谈项目，企业家家有投资”，成为沁阳项目建设的新亮点、兴奋点，挖掘了该市的内生动力。2021年，该市市场主体达32752家，同比增长9.17%，民间投资完成52.8亿元，占全市投资比重86%。
“二次创业”强承载。该市争创国家级经开区，实施技改项目28个，完成工业技改投资12.56亿元；以“百园增效”为抓手，有效盘活土地资源，集聚区基础设施建设进一步完善。
投产达效量尺子。该市建立《沁阳市重大项目“三个一批”工作考核办法》，对项目谋划、推进和落实情况进行量化考核，调动全市上下抓项目、抓好项目、抓大项目的积极性。天鹅铝业60万吨再生铝、沁飞汽车配件、龙佰锂离子电池、永润科技等重点项目的“三快”保障，成为“三个一批”项目建设的典型案例。
（记者 郭树勋）
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“签约一批”项目，沁阳市开工率100%、资金到位率28.3%，排名各县（市、区）第一；“开工一批”项目，沁阳市投产率100%、年度投资完成率131.9%，排名各县（市、区）第一；“投产一批”项目，沁阳市达效率100%，为全市最高。“五率”相加，沁阳排名全市第一。
连日来，记者走进沁阳，探究“三个一批”“五率”第一的背后，深刻感受到该市以前瞻眼光，把项目建设作为发展第一要务的重中之重，强化答卷意识，崇尚实干，求真务实；鲜明结果导向，稳中求进，高开高走，以“项目论英雄、特色论英雄、亩产论英雄”；推动项目建设提质、提速、提效；保障项目快落地、快投产、快见效。
答卷——“三论”英雄
去年12月21日上午，该市召开县级干部联系分包重点产业、重点项目汇报会，总结盘点2021年项目建设情况。该市13位领导现场“答卷”，“三个一批”接受“年考”，成绩向该市人民公布。
“开展‘三个一批’活动是长久之策、不是权宜之计，要持续定期常态化开展，以项目建设的主动轮，带动经济运行的所有轮子一起转，形成强大的新动能。”该市市委书记王家鹏说。
赶考路上，项目论英雄。该市在“十四五”时期强力推进项目建设“双千工程”，实施各类重点项目超1000个，完成投资超1000亿元。去年1月至11月份，该市投资1000万元以上重点项目466个，总投资1847亿元；在建项目309个，总投资877亿元，累计完成投资234亿元，提前完成年度投资目标。6个省重点项目完成年度投资目标的118.6%，20个焦作市重点项目完成年度投资目标的124.1%。总投资20亿元的龙佰新能源电池材料产业园、第二供水厂等157个项目开工建设；总投资13亿元的永续再生铅、总投资5.2亿元的雅都纸业等93个项目建成投产。
考问答卷，特色论英雄。创新项目，河南省环保和精细化工新材料中试基地去年正式挂牌成立，被认定为首批8个省级中试基地之一，受到省委书记楼阳生的肯定和焦作市委、市政府通报表扬。民生项目，该市中医院新建门诊综合楼和搁置多年的该市人民医院病房楼建成投用；沁南科教园区实现秋季招生；百城建设提质三年行动累计完成投资2.4亿元。灾后重建项目，谋划项目385个、总投资72.65亿元，纳入省专项规划150个、总投资3.87亿元，位居非重点县前列。其中，2021年开工253个、总投资23.04亿元；已开工223个，开工率88.1%，总投资17.51亿元。
评分结果，亩产论英雄。去年93个项目建成投产年新增产值100多亿元，相当于建设一个百亿元产业集群，亩均产出效益均高于省、市水平。龙佰锂离子电池材料产业园利用闲置近10年的资产实现了“腾笼换鸟”，项目达产后年销售收入80亿元。与省科学院合作建设创新孵化平台，为科技成果转化打造全产业链服务体系，入驻团队、项目效益均创亩产新高。
统筹——“三提”推进
“沁阳市退出‘高能耗’的16万吨电解铝产能，盘活土地66.7公顷，引进战略新兴产业项目……”
“沁阳市依托目前全省带宽量最大的蛮蛮云云计算数据中心打造大数据产业园，‘六新’产业突出先发优势……”
“沁阳市围绕盐、铅、热、纸、铝五大传统产业谋划实施了60多个补链项目，像超威年处理60万吨废旧电池资源综合利用项目实现‘铅蓄电池——再生铅——铅蓄电池’的完整闭环式循环经济发展模式，可新增利税10亿元……”
焦作市去年曾对参加省“三个一批”活动项目建设进行总结，沁阳市参加活动的项目全部受到点评，彰显了该市项目建设的高质量，再造发展的新优势。
统筹项目建设，该市以“三个一批”活动为抓手，推动项目提质、提速、提效。
提质，突出抓好产业项目。该市围绕“4321”工程，编制产业链图谱，紧扣重点产业延链补链强链。四大百亿元产业集群共实施项目100多个，首个百亿元产业集群——化工新材料在去年“三个一批”项目建设的高潮中脱颖而出。
提速，实施项目全生命周期的服务和管理。该市完善“三个一批”台账管理制度，确保有效有序推进。尤其是在扎实推进灾后重建项目上，围绕住建、交通、水利、农业、应急五大领域，严格落实“周会商、月通报”机制，确保按照时间节点高质量完成工作任务。
提效，统筹推进项目多路并进。该市除围绕“4321”工程加快推进工业项目外，涉及“三城一区”的其他项目多点开花。加快构建“一环一站四纵四横”路网格局，沿太行高速焦作至济源段项目正式开工；沁阳至伊川高速项目加快推进；焦克路、沁工路北段相继建成通车；沁工路南段、S236大修工程加快建设。发展乡村旅游和民宿经济，将丹河峡谷作为全域旅游示范区创建和乡村振兴的引爆点；建设美丽乡村，全面完成“厕所革命”和污水治理任务，引导工商资本下乡，引进车厘子高效农业园、赛诺优农科技无人农场、四季采摘园等项目。
保障——“三快”激励
保障项目建设快落地、快投产、快见效，该市扛稳责任、建强机制，激发出强大的内生动力。
干部作为被激励。该市通过两级换届和部分干部人事调整，优化了干部结构，亮明了该市市委“重实绩、重实干”的选人用人导向；通过“正风肃纪促规范，担当作为抓落实”纪律作风集中整顿，有力激发干事创业新风正气。尤其是干部项目建设的热情被激发，创新形式抓招商，注重实效抓招商。目前，上海美妆产业园、深圳教育装备产业园、希尔顿酒店集团、红星美凯龙等60余个项目正在跟踪洽谈。
营商环境被激优。该市扎实开展“万人助万企”“守规矩、懂业务、真落实”等活动，落实县级领导干部联系分包重点工作、重点产业、重点项目工作机制，深化“放管服”改革，加强诚信体系建设，切实解决好重点项目推进过程中的突出问题。2021年以来，帮助企业解决问题89个，新增减税降费5355万元，兑现应付未付优惠资金5000余万元，拨付上级政策性资金1960万元，新增企业贷款28.49亿元。
民营资本被激活。“老板个个谈项目，企业家家有投资”，成为沁阳项目建设的新亮点、兴奋点，挖掘了该市的内生动力。2021年，该市市场主体达32752家，同比增长9.17%，民间投资完成52.8亿元，占全市投资比重86%。
“二次创业”强承载。该市争创国家级经开区，实施技改项目28个，完成工业技改投资12.56亿元；以“百园增效”为抓手，有效盘活土地资源，集聚区基础设施建设进一步完善。
投产达效量尺子。该市建立《沁阳市重大项目“三个一批”工作考核办法》，对项目谋划、推进和落实情况进行量化考核，调动全市上下抓项目、抓好项目、抓大项目的积极性。天鹅铝业60万吨再生铝、沁飞汽车配件、龙佰锂离子电池、永润科技等重点项目的“三快”保障，成为“三个一批”项目建设的典型案例。
（记者 郭树勋）
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