【治国理政新实践·重庆篇】“一带一路”到底在哪些方面改变了重庆？
更新时间：2017-5-5 8:24:17 来源：重庆正事儿
一座城市的变化
有些部分不知不觉
有些看一眼就知道波澜壮阔。
比如，在2016年6月，许多人对重庆成立咖啡交易中心的新闻并无太大感觉。
但等到正事儿君说出重庆不产咖啡，却拥有联通欧亚的国际物流大通道，以及作为“一带一路”和长江经济带联接点的区位优势，可实现咖啡东南亚产地和欧美市场的无缝对接的时候，人们似乎突然听到了重庆即将起飞的“引擎轰鸣”声。
再比如今天要聊的话题：“一带一路”倡议是足以改变世界贸易格局的大手笔，也是足以改变重庆的大机遇。
而且，许多改变，已经发生了。
一举扭转重庆自古以来的“先天劣势”
打开中国地图，深居内陆腹地的重庆，既不沿海也不沿边，距出海口和边境线均2000多公里。曾经，重庆的产品出口只有两种选择：要么向东、向南经沿海城市再“漂洋出海”，路途遥远，耗时长久；要么通过空运，但成本极高。
后面的故事大家都知道，“渝新欧”国际物流大通道就此诞生。
首开中欧班列先河的“渝新欧”，将重庆与沿途的哈萨克斯坦、俄罗斯、波兰和德国等国家紧密相连。重庆和周边省区的货物可借此直达欧洲，欧洲的货物也沿该通道直接进入中国西部市场，运输成本仅为空运的五分之一，时间只有海运的三分之一。
如果说“渝新欧”一举打破了重庆向西开放的“先天劣势”，那么以“渝新欧”为基础正在编织的开放网络，则将重庆地处“一带一路”和长江经济带联接点的区位优势发挥到最大化。而这，将彻底改变重庆在中国内陆开放甚至国际贸易格局中的地位。
在正事儿君看来，重庆的区位优势从未如当下这样明显过。
一句话概括重庆为对接“一带一路”和长江经济带正在编织的这张网：即依托“渝新欧”实现联通欧洲与亚洲的铁、空、公、水多式联运。
“长高”，即通过“铁空联运”形成以重庆为圆心的“四小时航空经济圈”。欧洲的货物可通过“渝新欧”运到重庆，再空运中转到新加坡、香港、首尔、东京等距重庆四小时航空半径的亚洲城市。运输成本将大幅降低，在亚欧之间开辟了一条性价比更高的全新运输方式。
“变长”，首先是通过“铁公联运”向南延伸。去年4月，重庆到东盟的公路物流大通道的东线通道正式打通，货物从重庆出发，经广西凭祥口岸抵达越南河内，全程仅需40小时，运输时间比海运缩短20多天，成本仅为空运的五分之一。
未来，重庆还将打造两条“下南洋”的公路快捷通道：中线通道（重庆－云南磨憨－新加坡）和西线通道（重庆－云南瑞丽－缅甸仰光）。预计到2020年，重庆东盟公路班车货值有望达到每年200亿元的规模。
与此同时，“渝新欧”还通过“铁水联运”向东延伸。重庆已建成我国内河最大港口果园港，将形成每年200万标箱、100万辆商品车滚装、600万吨件杂散货的吞吐集散能力。果园港进港铁路专用线已开通，“渝新欧”与长江黄金水道实现无缝对接，也实现了“一带一路”倡议和长江经济带国家战略的交汇。
如今，依托畅通的国际物流大通道，重庆已拥有水、陆、空三个国家级枢纽，三个一类口岸和三个保税区，摆脱了先天区位劣势。“三个三合一”的开放平台体系在中西部保持领先。
这标志着重庆联通欧亚的‘Y’字形大通道已经形成，重庆已崛起为承东启西、连接南北的交通枢纽。
“中新项目＋自贸区”成开放“新引擎”
如果说，重庆打造联通世界的“Y”字形大通道，奠定了重庆开放发展的基础。那么，中新（重庆）战略性互联互通示范项目和中国（重庆）自由贸易试验区的运行，则是开启了重庆开放发展的“新引擎”。
正事儿君一直认为，开放的关键是政策创新和支持。具体到中新重庆项目，国家部委专门出台的创新举措或支持意见已达47条，内陆地区联通世界的资金、物流、信息“梗阻”正在打通。
要知道，这些创新政策在中西部领先，有的甚至是全国唯一。如重庆开展股权投资基金人民币对外投资业务、企业赴新加坡发债、跨境人民币结算业务创新改革试点。重庆机场向新加坡开放“第五航权”，双方合作建设海底高速通信光缆等。
目前，中新重庆项目实现物流和融资成本“双降”的目标正在成为现实：
一是物流成本方面，国际多式联运体系已初现雏形，货单、载具等制度规则已开始统一，开始实现多式联运“硬件上的无缝连接，软件上的规则统一”；二是融资成本方面，双方多样化的跨境投融资渠道已逐步建成。企业在新加坡发债或贷款已达32.2亿美元，已为企业节约融资成本1.52亿元。
重庆的开放“引擎”还在不断加码。
4月1日正式挂牌运营的重庆自贸试验区，将创造更大的制度创新空间，进一步激发重庆作为“一带一路”和长江经济带联接点的作用。
目前的世界贸易格局中，海路贸易的规则相对完善，以“渝新欧”为代表的陆上国际贸易规则仍有待完善。这就是重庆的机会。重庆自贸试验区创造出更大的制度创新空间，正是构建陆上贸易规则的绝佳契机。
最关键的是，重庆自贸区与中新（重庆）战略性互联互通示范项目的区域范围大部分重合。后者前期的探索，如多式联运规则、跨境投融资政策等将直接成为自贸区的组成部分。其暂未实现的创新探索，则将依托自贸区得以实现。
汇聚全球要素资源的国家战略支点
重庆的改变，正在给这座城市带来许多实实在在的影响。
比如，以前内陆地区在国际产业分工中处于末端，像重庆只能等“发达国家-中国沿海地区-内陆地区”的梯度转移。但现在，重庆就像一块巨大的“磁铁”，不断吸引着高端制造业、跨境电商等先进产业陆续落户重庆。
例如，2016年4月，全球领先的印刷电路板制造商奥地利奥特斯重庆工厂投产，重庆成为中国第一个半导体封装载板生产基地。2015年下半年，国际知名汽车零部件生产企业德国博泽也落户重庆，生产的汽车玻璃升降器、汽车座椅系统等产品，均通过“渝新欧”运往欧洲。
作为重庆经济支柱之一的电子信息产业，正逐步向“芯、屏、器、核”多终端体系快速延伸。3年前，重庆手机产量几乎为零，如今以南岸区为代表的手机制造基地快速发展。2016年，重庆手机产量已达2.87亿台，约占全国总产量的15%，绝大部分通过“渝新欧”和长江黄金水道运往全球各地。
这也促使重庆不再只靠加工贸易赚取“辛苦钱”，而正在从加工贸易向服务贸易和总部贸易转型。例如，作为国内唯一具有跨境电商四种模式全业务试点的城市，重庆依托大通道、大平台，跨境电商交易额已从3年前的6000万元增长至2016年的140亿元，“买卖全球”的格局已初步形成。
更为重要的是，重庆的辐射带动能力持续提升，其“一带一路”和长江经济带联接点、西部大开发战略支点的地位和作用日益凸显。
当然，许多改变才刚刚开始，或者即将开始，正事儿君会合大家一起拭目以待。（完）
