２００７年底，我省关闭破产企业和困难企业职工及退休人员参加医疗保险人数达到６８．９３万人。但根据我省对全省未参保单位及人员情况的调查显示，截至２００７年９月底，全省还有１８５．６万人未参加城镇职工基本医疗保险。未参保人员中，困难和关闭破产企业职工和退休人员１２２万人，占７４．４％，其中，困难企业职工及退休人员７１万人，关闭破产企业职工和退休人员５１万人。

　　针对这部分人员的参保问题，国务院已决定安排专项资金，拟采取“以奖代补”的办法给予地方适当支持。按照劳动保障部要求，我省争取用两年左右的时间，将未参保的国有关闭破产企业全部退休人员纳入医疗保险。

　　２００７年，郑州、洛阳、南阳、平顶山、济源和永城率先被列入国家和我省城镇居民医保试点城市。截至当年年底，我省参保城镇居民达到１８２万人。今年，我省安阳等１４个省辖市列入２００８年城镇居民基本医疗保险扩大试点范围。按照国务院要求，今年扩大试点城市要在二季度前启动实施城镇居民基本医疗保险制度，今年５月底前，１４个试点城市将启动实施居民医保试点方案。

　　今年年底，第一批试点城市居民的参保率要达到７０％，扩大试点城市也要达到６０％，城镇居民参保达到７００万人。此外，今年是农民工参加医疗保险专项扩面行动的最后一年，年底前，要将７５万农民工纳入医疗保险范围之内。此外，今年，《河南省城镇职工生育保险办法》已列入立法计划，下半年拟出台实施，年底生育保险参保人数要达到３００万人。

　　１２２万人都是谁？

　　５１万人

　　关闭破产企业职工和退休人员

　　７１万人

　　困难企业职工及退休人员