【新闻摘要】物业公司的负责人或保安收了“沙老大”好处后，会以小区刚交房、为了电梯安全为由，把整栋楼的所有电梯只留下一部供小区居民使用，其他电梯则封闭起来，此时，业主如果从外面运沙，只能与小区内的其他居民抢用电梯，但是因电梯太少，一般情况下，业主自购的水泥和大沙等材料太占地方，几乎没法成功抢到电梯。以此变相的手段，迫使业主到指定地点购买水泥大沙。

郑州市文化路一居民小区，电子屏上滚动播放打击沙老大的宣传语。

    有关“沙老大”的投诉中，有很多居民直言“沙老大”的后台就是物业公司，“沙老大”的沙子水泥卖得贵，就是因为要给物业公司分成。”那么，实际情况如何？除了上一篇报道所述物业人员变身“沙老大”的情况外，其他更多涉事物业公司，与“沙老大”之间又有哪些利益纠葛和关联？（记者王悦生 张波文图）

    关联1

    与物业负责人私下约定回报

    专案组民警介绍，物业公司与“沙老大”的关系一般分为几种，其中，有一种关系最隐蔽，即“沙老大”与物业公司负责人私下约定回报，双方以口头形式“合作”。

    具体地说，就是有些“沙老大”与物业公司的负责人是老乡、朋友等私人关系，为垄断小区内的沙石生意，双方不签任何协议，只是口头约定报酬，然后，物业公司的负责人便暗地里指示保安为“沙老大”垄断经营提供帮助，或者对“沙老大”堵门一事“睁一只眼闭一只眼”，如果业主投诉到了房管部门或者报警，物业公司会说自己“不知情”，即便是民警介入，也很难查实“沙老大”与物业公司到底是什么关系。

    民警称，有时物业公司的负责人或保安收了“沙老大”好处后，会以小区刚交房、为了电梯安全为由，把整栋楼的所有电梯只留下一部供小区居民使用，其他电梯则封闭起来，此时，业主如果从外面运沙，只能与小区内的其他居民抢用电梯，但是因电梯太少，一般情况下，业主自购的水泥和大沙等材料太占地方，几乎没法成功抢到电梯。以此变相的手段，迫使业主到指定地点购买水泥大沙。

    还有的保安则从运沙车上给业主“使绊子”，要求从外面购沙的业主，只能使用物业公司提供的运沙车把沙子运上楼，其他运沙车都不让进小区。

    关联2

    与物业签订独家、排他性协议

    在郑州警方此次专项行动查处的案例中，“沙老大”与物业公司签订独家、排他性经营协议的，占了很大比例。这种关系下，物业公司一般会打着“方便社区卫生管理”的幌子，与“沙老大”签订独家经营协议，不许其他卖沙者进入小区，保安也会配合阻拦从外面购沙的业主。

    在小区内垄断经营的卖沙者，则会给物业公司一定费用。一年少则上万元，多则近10万元。除了给物业公司奉上“承包费”，有的“沙老大”还会送水泥、大沙等货物给保安，感谢其“关照”。

    民警介绍，在紫荆山路与陇海路交叉口附近的一个小区内，物业公司就与一对夫妻档“沙老大”签订了一份独家、排他性的经营协议，这对夫妻每年交给物业公司2万元，保安配合他们阻拦从外面购沙的业主。经走访取证，公安部门找到7名受害的业主，这些人都曾遭遇阻拦。目前，这对夫妻已被刑拘，物业公司老总也被治安处罚。

    关联3

    与物业签订非排他性的协议

    一些物业公司为了规避责任，虽然将小区内的水泥大沙经营权交给某一家公司，赚取一定的费用，但是保安不会阻拦业主从外面购沙。这种关联方式，也具有一定的隐蔽性。

    在郑州农业路的一个高档小区内，物业公司与一名卖沙者签订了非排他性的经营承包协议，物业承诺交房后，由其一家向小区内的业主供应水泥大沙及五金、地砖，一年承包费用为9万元（不包含摊位租赁费），但是物业公司在协议中明确提出，业主有权在外购买，承包者不得强买强卖。今年8月18日，本报曾报道这一案例。

    “沙老大”与物业公司到底是签排他性的协议，还是签非排他性的协议，大多取决于楼盘房价高低和物业公司的规范程度。房价较高的高档楼盘，物业公司也较正规，会选择与“沙老大”签订非排他性的协议。

    【调查】这家物业为何拒绝“沙老大”？

    专案组民警虎峰介绍，调查中发现，并不是所有物业公司都与“沙老大”有利益勾结，一些管理较正规的物业公司为了不让“沙老大”进驻小区，还与其斗智斗勇，比如紫荆山路一个小区交房后不久，以“小进”（化名）为首的沙霸团伙为垄断小区内的沙石生意，多次与物业公司的工作人员发生冲突。有一次，该团伙拉来一辆运沙车，准备进入小区，按照小区的管理制度，装修用沙必须先办理进料证等手续才准进入，但是该团伙置之不理，坚持强行进入，试图打入小区内部，垄断小区的沙石生意，

    该团伙与该小区物业的保安发生冲突期间，一名保安还被撞倒在地。

    郑州鑫苑物业公司的崔经理介绍，他们公司服务的新楼盘在交房初期，也曾有“沙老大”上门，但都被公司拒绝，公司在小区外围拉起警戒线，标明归属，线内坚决不许“沙老大”进入，如果这些“沙老大”在小区的警戒线外摆摊，垄断沙石经营，物业也会积极配合城管和公安部门进行打击。此外，物业公司还会张贴宣传语，警示大家在购买水泥大沙时选择正规厂家，避免上当受骗。

    【措施】郑州将责令废止独家协议

    郑州市“打击非法控制新建小区建材违法犯罪专项行动指挥部”相关负责人介绍，目前，警方已对全市近几年来新建的358个小区的物业公司进行了逐一劝诫、普法教育，并要求物业公司在小区内张贴宣传单。

    据介绍，今后，所有小区，绝不允许物业公司再以“方便卫生管理”等为借口，阻拦业主从外面自购水泥

    大沙等建材，小区物业、社区管理部门与经营建材人员签订的任何含有妨碍公平竞争、损害他人合法权益内容的协议或合同均属无效，发现后，有关部门将责令物业公司废止这种独家经营协议，如果再发现物业公司工作人员阻挠业主自购，将会被治安拘留、罚款或说服教育，严重者将追究其刑事责任。

    【建议】相关法规应严管“沙老大”

    能否为物业公司加道“紧箍咒”？

    在国内一些城市比如厦门的《物业管理若干规定》中，明确规定，物业公司不得为业主指定水泥大沙搬运、装修等特约服务，或采取其他方式限制业主自由选择搬运、装修等服务，否则处2万元以下罚款。而目前，郑州市物业管理条例中，尚未有类似条款，有读者建议，郑州市也应该效仿这些城市，在物业管理条例中，增加上类似的条款，以此杜绝物业公司与“沙老大”的利益勾结行为。