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开启全面从严治党的新征程
——写在十一届市纪委五次全会召开之际
更新时间:2020-1-21 9:21:52    来源:焦作日报
  岁月铭记奋斗的艰辛,时代印证奋进的脚步。

  盘点一年的纪检监察工作,在省纪委监委和市委的坚强领导下,全市纪检监察机关牢牢把握政治定位,忠实履行纪检监察双重职责,在净化政治生态上凝心聚力,在强化监督执纪问责上担当作为,驰而不息纠“四风”,不断推动纪检监察工作高质量发展,谱写了全面从严治党的新篇章。

  坚守政治机关定位 坚决做到“两个维护”

  “纪委监委本质上是党和国家的反腐败工作机构,是党的政治机关,必须把讲政治要求贯穿纪检监察工作全过程和各方面。”市委常委、市纪委书记、市监委主任牛书军多次在市纪委常委会上提出要求。

  这一年,市纪委常委会落实第一重要议题制度,带头把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,贯通学习习近平总书记视察河南重要讲话和对河南工作的重要指示批示精神,认真学习贯彻党的十九届四中全会精神。全年落实市纪委常委会会议第一重要议题制度14次,组织理论学习中心组专题学习17次,示范引领作用明显。全市纪检监察系统自觉对标看齐、深入学习研讨,切实把学习成果转化为抓改革、破难题、谋发展的“金钥匙”。

  学懂弄通只是基础,抓好做实才是关键。

  市纪委监委不断强化对践行“四个意识”、贯彻执行党的路线方针政策和党中央重大决策部署等情况的监督,把党中央和省委、市委的决策部署是否贯彻落实到位作为监督执纪的重点,严肃查处“七个有之”等违反政治纪律和政治规矩行为;不断深化政治巡察,坚持政治定位,着重发现违反政治纪律和政治规矩的问题线索,推进政治监督具体化、常态化。

  据统计,2019年全市各级纪检监察机关严肃查处违反政治纪律案件8件,查处履行“两个责任”不力案件45件,问责党组织9个、领导干部66人,不断营造风清气正的政治生态。

  坚持正风肃纪不停步 惩治腐败不手软

  这一年,全市各级纪检监察机关坚决以“零容忍”态度遏制腐败增量,做到有贪必肃、有腐必反。全市各级纪检监察机关共立案审查调查1183件,给予党纪政务处分1178人,采取留置措施48人,移送检察机关40人。

  这些数字背后,彰显了全市各级纪检监察机关惩治腐败高压态势不松劲、不懈怠、不停步的坚定决心。

  ——严厉惩治扶贫领域违纪违法行为。建立市县两级纪委书记遍访督查和班子成员联点包案制度,2016年以来,全市各级纪检监察机关受理的359个问题线索已全部办结,2019年3月后新增95个问题线索已办结90.5%。全市共处置扶贫领域问题线索49件,组织处理82人,给予党纪政务处分35人。

  ——惩腐打“伞”与扫黑除恶同频共振。市纪委监委出重拳深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”,建立领导联点包案、与公安机关双向移送、约谈问责等机制,综合运用交叉办案、指定管辖、提级督办等措施,深挖彻查、除恶务尽。全市共查处涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”、推动扫黑除恶工作不力等3类问题185件。

  ——用实招整治民生领域突出问题。深化侵害群众利益不正之风和腐败突出问题专项整治,共查处案件238件,组织处理78人,给予党纪政务处分258人,移送检察机关20人。

  随着高压惩治、全面监督和政策感召等多管齐下,一天之内,2名正县级干部主动投案,全年共9人主动投案,109人主动向组织说明问题,一体推进“三不”体系的叠加效应逐步显现。

  做实做细监督职责 构建“四个监督”全覆盖格局

  2019年,全市共运用“四种形态”处理2853人次,第一至第四种形态分别占比58.2%、28.1%、3.9%和9.8%,监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

  这是各级纪检监察机关坚持把监督挺在前面,把问题消灭在萌芽,让“红脸出汗”成为常态的结果。

  一年来,全市各级纪检监察机关以敢于监督、善于监督、规范监督的政治自觉,紧盯“关键少数”,通过严把党风廉政意见回复关、加大谈话函询和抽查核实力度、畅通信访举报渠道等形式,强化监督职能,把日常监督实实在在严起来、做起来、做到位。

  巡察利剑高悬。牢牢把握政治巡察定位,组织开展两轮常规巡察,巡察25个单位,开展环保领域、“四城联创”专项巡察;积极稳妥推进村(社区)巡察全覆盖,累计巡察农村基层党组织1182个,覆盖率60%。市本级巡察中共发现问题5436个,已整改完成4633个。强化巡察成果运用,建立巡察整改“提示函+三色督办单”、三方台账对账销号等制度,巡察监督成效不断扩大。

  派驻“探头”擦亮。全面强化对派驻机构的领导,建立市纪委监委统一领导、统一管理的派驻工作领导体制,健全派驻机构审查调查工作机制,不断提高派驻监督工作的规范化、法治化水平。2019年,全市派驻机构下发监察建议、工作建议204份,推动整改问题511项,处置问题线索252件,谈话函询60人次,立案65件,给予党纪政务处分72人。

  严查“四风” 擦亮作风建设“金色名片”

  至2019年年尾,中央“八项规定”已经出台了整整7周年,但是执行“八项规定”精神绝不允许有“七年之痒”,落实中央“八项规定”、狠刹“四风”顽疾,还须一寸不让、久久为功。

  2019年,全市各级纪检监察机关把监督落实中央“八项规定”精神、纠正“四风”作为重要政治任务,聚焦监督执纪问责,层层压实责任,推动党风政风向上向善。

  全市各级纪检监察机关通过明察暗访、随机抽查、突击检查等方式,排查“定制酒”“天价烟”“天价茶”中的不正之风,严查名贵特产中的权钱交易;持续整治违规发放津贴补贴福利、收送礼品礼金、公款吃喝、公车私用等突出问题;督促领导机关和领导干部带头解决文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等问题……

  公款吃喝少了,公车私用禁了;会议次数减少了,时间缩短了;考核内容精简了,检查考核上报的材料大幅减少了;深入实际的调研多了,“以文件落实文件”“以会议落实会议”“以批示落实批示”现象少了……

  点滴之间,可见变化。

  2019年,全市查处违反中央“八项规定”精神问题144件,组织处理53人,给予党纪政务处分153人;查处形式主义、官僚主义问题137件,组织处理276人,给予党纪政务处分151人,通报曝光典型案例52期171件,以高压态势纠治“四风”顽疾、严防反弹回潮。

  一组组数据,释放出清晰的信号:作风建设永远在路上,唯有力度不减、尺度不松,方得清风拂面。

  强化队伍建设 淬炼新时代“打铁人”

  2019年12月25日,市纪委廉政教育中心,一场特约监察员聘请会议正在有序进行。10名特约监察员,将重点对全市纪检监察干部履行职责和作风情况进行监督。

  执纪者必先守纪,律人者必先律己。一年来,焦作市纪委监委坚持刀刃向内,坚决防止“灯下黑”,通过持续的学习教育、查摆整改,强化自我监督,淬炼新时代的“打铁人”。

  以学促变,提升队伍能力素质。多形式、常态化组织全员培训,定期编印《大学习参考》资料,高规格组织专题培训班,坚持每月举办“清风学堂”讲座,市本级累计开展各类培训23期,4300余人次受益。

  下大力气解决“两空”问题,2018年12月以来,全市纪检监察系统共补充人员433名,其中市本级补充115名。我市解决“两空”问题做法及成效受到省纪委书记任正晓的批示肯定。

  以严促管,绷紧纪律规矩之弦。善禁者,先禁其身而后人。我市先后开展执纪办案以案促改和“以案促改月”活动,查找岗位风险点613个,制定防控措施725条。

  继往开来启新程,激浊扬清再出发。2020年,全市纪检监察干部将以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加踏实的作风,凝聚全面从严治党的磅礴力量,为焦作争当河南在中部崛起中奋勇争先的主力军提供坚强的政治保障。

(记者 李新和 通讯员 霍姗姗)

新闻编辑:殷爱萍 
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