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由“管理”向“治理”转变 由“替民当家”向“让民做主”转变 由“大包大揽”向“共同参与”转变
我市社区治理呈现高质量发展态势

更新时间:2019-8-6 9:34:28    来源:焦作日报
  近日,记者从市民政局获悉,随着城市化进程的不断加快、社区规模的不断扩大,我市坚持从完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制入手,进一步提高治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。目前,我市社区治理已呈现出由“管理”向“治理”转变、由“替民当家”向“让民做主”转变、由“大包大揽”向“共同参与”转变的高质量发展态势。

  社区是现代社会的基本单元。社区建设是党和政府重要的基层基础工作。多年来,我市始终坚持党委政府主导,在全市上下形成各级党委、政府重视社区建设,层层抓好社区建设的大气候。市委、市政府专门成立高规格、大范围、细分工的社区建设工作领导小组,一些县(市)区、街道也都成立了由党政主要领导牵头的社区建设工作领导机构,在全市形成社区建设三级工作机构。其中,解放区、山阳区成立了专门的社区办,为社区建设快速发展提供有力的组织保障。

  在具体实施过程中,我市由组织、民政部门牵头,在每个社区成立社区党建联谊会,由驻社区单位党组织、各经济组织和社会中介组织的党组织负责人、党员代表组成,定期进行研讨和交流,协调解决社区建设中存在的问题,探讨社区工作的新途径和新办法,初步形成“社会的事情社会办,大家的事情大家办”的良好氛围。截至目前,全市社区现有棋牌协会、书法协会、戏曲协会、门球协会等群众性文化团体100多个,有社区舞蹈队、秧歌队、腰鼓队、合唱团等文艺表演队70多个。

  市民政局有关负责人告诉记者,社区虽小,但包罗万象。因此,创新治理机制,营造聚力平台很重要。为提高社区治理水平,我市不断探索社区治理新路子,总结形成解放区“334”楼院协商治理模式、山阳区“360党群工作法”等一系列科学超前的社区治理经验。自2016年解放区“334”楼院协商治理模式被评为“2015年度中国社区治理十大创新成果”后,我市又开始在全市范围内推广“334”楼院协商治理模式。截至2018年年底,全市符合推广条件的991个楼院已全部完成推广任务,各级累计投入资金4700余万元。

  强化社区治理,重在为居民提升服务水平。我市按照便民利民的总体要求,把社区服务中心(站)建设纳入城市建设总体规划,做到统一规划、统一建设、统一验收、统一使用的“四个统一”。规定公共服务用房建筑面积按辖区居民每户不低于0.4平方米的标准建设,开发商新建小区,要按照标准提供社区办公用房和服务设施。市政府与区政府签订目标责任,明确要求社区办公用房和服务设施达标率在70%以上。目前,我市城区101个社区均建立社区服务中心(站)。其中,面积在800平方米以上的服务中心有18个,占总数的17.8%。服务中心(站)均设立“一站式”服务大厅,下设党员服务、社会救助、社会保障、计划生育、警务治安等服务窗口,实现了以就业、救助、治安、卫生、教育为主要内容的公共服务在城市社区的全覆盖。

  在加强硬件建设的基础上,我市还注重社区的软件设计。整合了民政、人社、公安、工商等20多个部门和单位的服务窗口,广泛开展科教进社区、文体进社区、法律进社区、卫生进社区等活动。同时,对社区的每一项公共服务都设计了服务流程,明确服务标准,公开监督电话,既方便群众和单位办事,又对社区的管理形成有效监督。

  为进一步丰富社区服务内涵,我市对发展潜力大、发展前景好的社区服务企业,在政策、资金、场地等方面积极支持,使之成为社区服务的龙头,带动社区服务业向产业化方向发展。如“金蕊之家——脑瘫儿康复治疗协会”“张文远民事纠纷调解协会”等社会组织常年开展义务服务,就业创业协会帮助3000多人再就业、帮助300多人圆了创业梦。同时,协调各级各部门、群团组织和企事业单位广泛成立志愿服务组织。目前,全市社区有志愿服务队400多支,社区志愿服务站对本辖区志愿者进行分类登记,根据个人服务意向和能力合理安排服务项目,经常地、有针对性地开展志愿服务活动,增强了服务的针对性和长效性。

  通过社区治理,全市涌现出一批自主创新的社区服务品牌。解放区焦北街道花园街社区,针对辖区空巢老人多的特点,开辟了“银龄茶社”“银龄公寓”等别具特色的服务;山阳区定和街道丰收社区设立“红色茶吧”,党员带头帮助解决邻里纠纷;中站区龙翔街道武钢社区搭建青少年活动平台,党员带头开展科技、文体等教育服务活动,从而实现了居民从“被管理”到“共治理”的转变,形成了多元协商睦邻自治的良好格局。

(记者 李新和)

新闻编辑:殷爱萍 
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