此次会议的议程是：听取和审议市政府关于焦作市2008年上半年国民经济和社会发展计划执行及重点项目建设进展情况、关于焦作市2007年财政决算和非税收入管理及2008年上半年财政预算执行情况、关于2007年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作等3项报告；分别书面听取和审议市政府、市中级人民法院、市人民检察院关于《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》执法检查情况报告办理情况的报告；分组审议市人大常委会关于批准2007年市级财政决算的决议（草案），表决通过有关人事任免事项。
昨天上午，会议通过了会议议程，听取了有关报告，并开始进行分组审议。
上半年，全市完成地区生产总值488.5亿元，同比增长16.1%，分别高于全国、全省平均水平5.7、2.4个百分点。其中，一、二、三产业增加值分别增长4.4%、19.6%、11%。全市城镇固定资产投资完成230.9亿元，同比增长35.1%，高于全国、全省平均水平8.3和2个百分点。规模以上工业增加值完成253.5亿元，增长23.2%，高于全省平均水平0.5个百分点。全市100个重点项目累计完成投资56.2亿元，占年度投资计划的43.4%。
常委会组成人员审议认为，今年年初以来，全市上下按照落实科学发展观与构建和谐社会的要求，认真实施市十届人大六次会议批准的2008年国民经济和社会发展计划，千方百计克服经济运行中遇到的电力紧张、资金短缺、土地供给不足等困难，全市经济保持平稳快速发展的良好态势，呈现出增长较快、结构趋优、运行平稳的特征。全市重点项目建设呈现以下特点：完成投资额大幅增加，工业项目投资占主导地位，重大项目支撑明显。但是也要清醒地看到，当前经济运行中还存在着一些突出矛盾和问题，如：煤电、资金等要素供应紧张，物价总水平上涨过快，企业成本大幅增加、利润减少，财政增速回落等问题。要继续深入落实科学发展观，认真贯彻市委九届五次全会精神，进一步解放思想，坚持用发展的办法解决前进中的问题，用改革的措施化解矛盾，用开放的思维应对挑战，把工作的重点放在破约束、谋长远、促进我市经济平稳快速发展上，圆满完成全年目标任务。
关于2007年市级财政决算情况，常委会组成人员审议认为，2007年，市政府及财税部门坚持科学发展观，依法组织收入，市级财政总体实力有所增强，不断优化支出结构，加大对农业、教育、科技和社会保障、医疗卫生、文化体育与传媒等重点支出的投入力度，积极保障“十件实事”的落实，财政公共服务职能进一步显现，部门预算制度有所完善。2007年市级预算的执行情况总体是好的，实现了收支平衡，略有结余，决算草案如实反映了预算执行的结果。
常委会组成人员认为，市审计局对预算执行情况依法进行了审计，提出了进一步加强财税管理与监督的意见和建议，依法规范了预算执行情况，为决算的审查提供了依据。大家认为，对审计中查出的预算执行情况中问题的整改工作，市政府高度重视，已责成有关地方和部门依法追究责任，切实进行整改，并将纠正情况和处理结果向市人大常委会报告。
针对预算执行中存在的问题，常委会组成人员建议，加快发展支柱产业，努力培植壮大财源；进一步细化部门预算，提高预算编制的科学性；采取积极有效的措施，不断优化财政支出结构；要认真分析宏观财经形势，研究对策，对接焦作，适时推进资源整合、资产盘活，提高资源、资产的综合利用率，不断提高依法理财水平；树立节俭意识，努力增收节支；加大财政改革创新力度，完善公共财政体系；发挥财政、审计监督职能作用，加大预算执行监督力度。
昨天下午，常委会组成人员表决通过了提交会议的各项工作报告，投票表决通过了有关人事任免事项（名单见本报今日二版）。会议结合审议审计工作报告，对2007年市级财政决算（草案）和决算报告进行了审查。会议同意市人大常委会财政经济工作委员会提交的《关于2007年市级财政决算的审查报告》，决定批准2007年市级财政决算。
市人大常委会应如何贯彻市委九届五次全会精神，郭国明在讲话中指出，面临我市经济社会发展实现新跨越的目标与人民群众的期盼，市人大每一个成员要认真贯彻市委九届五次全会精神，认真学习省委和市委、市政府主要领导有关“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的讲话精神，进一步解放思想，参与实现新跨越，积极履行职责。他要求，要围绕科学发展解放思想。作为人大常委会组成人员，要在推进提升人民群众幸福指数，特别是提高城镇居民收入上解放思想；要在推进城乡一体化，特别是拓展中心城区发展空间上解放思想；要在推进工业强市主战略，特别是企业外迁，培育大项目上解放思想；要在推进财政科学举债经营，特别是吸引高新科技企业落户焦作上解放思想；要在推进企业改革改制，特别是实行战略重组上解放思想；要在推进发展新型服务业为主的第三产业，特别是培育上市企业上解放思想；要在推进社会主义新农村建设，特别是全民创业上解放思想；要在推进生态城市建设，特别是在节能减排，改善人居环境上解放思想；要在推进对外开放，特别是引进世界五百强企业落户焦作方面解放思想；要在推进市场化配置作用发挥，特别是用市场化理念经营城市方面解放思想。
郭国明强调，人大常委会组成人员要围绕精神状态解放思想。要勇于从老资格、老眼光、老经验以“老”字为特点的传统思维方式中解放出来，以与时俱进的新境界开展人大监督工作；要勇于从任职人大、将要退休以“退”字为特征的思想中解放出来，焕发出为焦作发展作贡献的责任意识和工作热情；要勇于从怕离开官场失去人场、怕人微言轻说了没用、怕开展监督触犯上级以“怕”字为特点的意识中解放出来，培育自觉接受监督，敢于为民、坦于直言的优秀品质。要围绕根本制度解放思想。为鼓励全面创业，研究建立荣誉市民机制；对人大作决定的事项建立督察机制；为提升人大代表素质，充分发挥代表作用，研究建立代表述职机制；研究建立人大代表监督奖惩机制等问题，要在解放思想中进行探索和尝试。
副市长霍金花、甘茹华，市中级人民法院院长韩豫宛，市人民检察院有关负责人，各县市区人大常委会及有关部门的负责同志列席了会议。
