路国贤在会上作重要讲话。他结合焦作工业实际,着眼焦作工业的发展前景,从十个方面作了深入浅出的阐述,要求全市上下强力实施工业强市战略,推动我市工业经济又好又快发展。
——实施工业强市战略,就要把工业发展放在经济工作的首位。工业是国民经济的主导产业,抓经济发展,首要的是抓工业,抓住了工业,就抓住了经济发展的关键。这是因为,工业是焦作经济的优势和显著特点,工业对焦作经济的支撑作用强,工业对焦作财政的贡献大,工业对城市化的拉动有力。所以,全市上下要进一步统一思想,提高认识,继续把工业的发展放在经济工作的首位,坚定不移地向前推进。要以科学发展观为指导,坚定不移地走新型工业化道路,把工业强市战略作为经济发展的主战略,以工业经济的快速发展带动全市经济社会的跨越式发展。同时,发展工业不能以牺牲农业等其他产业为代价,各行各业都要协调发展、相互促进。
——实施工业强市战略,就要不断调整优化工业结构。结构调整是我们面对的现实选择和重要任务。虽然经过多年的调整,焦作的工业结构不断趋于优化,但工业经济的深层次、结构性矛盾依然突出,基础原材料产业、资源消耗型产业比重依然较大,必须继续解决好工业结构问题,在工业结构调整上下功夫。要加快发展高新技术产业,加快传统优势产业改造升级,抓好工业集聚区建设,推进产品层次的提升、产业结构的优化和城区形象的改善。
——实施工业强市战略,就要积极推进科技进步和自主创新。创新是一个国家、一个民族前进的不竭动力,更是企业可持续发展的源泉。企业的每一次技术创新,都会对企业的发展起到强大的推动作用。焦作工业的发展,必须始终坚持走科技创新的路子,只有坚持不断创新,才能保持发展的不竭动力。要高度重视企业自主创新能力建设,把创新贯穿于企业发展的全过程,加大技术开发资金的投入,构建以企业为主体的技术创新体系。要积极引导和鼓励企业建立不同级别、不同类型的研发机构,鼓励企业以多种方式与科研机构和高等院校开展产学研联合开发,支持重点企业参与制定国家和行业标准,抢占行业技术的制高点,争取市场竞争的主动权和话语权。
——实施工业强市战略,就要加快推进对外合作和战略重组。加快推进对外合作和战略重组,既是实施工业强市战略的重要抓手,也是促进企业做大做强的重要途径。焦作工业经济能够呈现出持续发展的强劲势头,一条重要的经验就是我们积极推进了企业的对外合作和战略重组,先后促成了一大批企业的对外合作,有效解决了困扰企业发展的资金、人才、技术、市场、产品等问题,使这些企业步入了快速发展的轨道。各级各部门要始终坚持这一经验和做法,积极支持企业对外合作和战略重组。企业作为市场主体,要树立强烈的对外合作意识,思想再解放一点,胆子再大一点,步伐再快一点,要算大账、算长远账、算社会账,更加主动地与国外和国内的知名企业联姻合作,促进企业尽快做大做强。
——实施工业强市战略,就要继续抓好重点项目建设。加快重点项目建设,既是实施工业强市战略的需要,更是实现又好又快发展、走在中原崛起前列的需要。加快工业发展,就要加快投资步伐,没有项目作支撑,工业发展就没有后劲。对已经确定的省、市重点项目,要强化目标责任管理,做到任务明确、目标明确、时限明确、奖罚明确。要挑选能力强的人运作项目、组织项目建设。对重大项目,各有关部门要提前介入,主动服务,提供优质、高效的服务,创造良好的建设环境。企业在项目建设上,不要贪多,不要搞“马拉松”,不能总是停留在协商阶段、酝酿阶段、谈判阶段,要认真论证,果断决策,集中时间、集中精力,强力推进,一气呵成。
——实施工业强市战略,就要高度重视节能减排工作。今年,我市与省政府签订了新的节能减排目标责任书,完成节能减排目标的压力很大。要严格市场准入,对固定资产项目实行节能评估和审查,把节能评估和环境评估作为项目核准和备案的准入门槛。要淘汰落后产能,腾出环境容量,腾出工业发展空间。要强化技术进步,加快开发和推广先进适用的节能减排工艺技术和装备,加快实施重点节能工程建设步伐,切实提高能源利用效率,降低污染物排放量。要严格目标管理,市政府将对节能减排实行严格的目标问责制和一票否决制。各级各部门、各企业单位一定加大力度,迎难而上,打好节能减排攻坚战、持久战。
——实施工业强市战略,就要重视和支持中小企业的发展。中小企业已经成为我市工业经济中的一支重要力量,中小企业的发展有助于我市工业结构的调整,有助于提高我市的科技创新水平。要倍加重视和积极支持中小企业的发展,加大政策扶持力度,逐步完善中小企业社会化服务体系,解决中小企业融资难的问题,促进中小企业加快对外合作步伐,使中小企业竞相发展,成为推动工业增长的新生力量。
——实施工业强市战略,就要形成有利于企业家成长的氛围。企业家是实施工业强市战略的重要力量,是加快工业发展的关键所在。要对企业家给予更多的关心、爱护、支持,对那些有突出贡献的企业家,各级政府要在政治上给予相应待遇,在经济上给予相应回报,在社会上给予相应地位,在生活上给予相应关照。企业家也要强化自身的责任,志存高远,加压奋进,做一流企业,当知名企业家。要自觉把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来,把自身发展同社会进步结合起来,把创造财富与贡献社会结合起来,为社会作出更大贡献。
——实施工业强市战略,就要建立一套有效的工作机制。机制是保障,没有良好的工作机制就无法有效推进工作。要建立推进工业强市战略的领导机制,形成党政领导齐心协力抓工业的良好格局。要建立推进工业强市战略的激励机制,激励企业加快发展。要建立推进工业强市战略的考核机制,把工业发展作为衡量县市区、相关部门工作能力和水平的重要指标,在实施工业强市战略中检验和识别干部。
——实施工业强市战略,就要营造良好的发展环境和舆论氛围。良好的环境对外是竞争力,对内是生产力,竞争力和生产力结合起来,就是实施工业强市战略的强大合力。要努力为工业发展营造一个平台不断夯实、活力竞相迸发的发展环境。各级各部门要牢固树立为工业发展服务的思想,转变工作作风,提高办事效率,全力搞好服务。宣传部门、新闻媒体要把工业经济发展情况的报道放到重要位置,努力在全社会形成人人关注工业、重视工业、支持工业发展的浓厚氛围。
路国贤最后强调,一年之计在于春。各县市区、各单位要按照市委九届四次全会的要求,抓紧落实好各项工作。要高度重视安全稳定工作,采取切实有效的措施抓紧抓好。对需要马上启动的项目,要抓紧启动,抓紧向前推进;对急需要开展的工作,如创建国家卫生城市、生态园林城市等工作要抓紧开展,不能等、不能拖。
杨树平就贯彻落实会议精神提出要求。一是要把工业经济当做头等大事来抓,各级党委、政府要把大力发展工业经济作为推动全局工作的重要抓手,一把手亲自抓,主要工作亲自部署,关键问题亲自研究,重大措施亲自过问。二是要把提高竞争力当做核心任务,各级党委、政府要坚持落实科学发展观,以改革开放和科技进步为动力,走新型工业化道路,大力推进产业和产品的结构调整和优化升级;以市场为导向,以项目建设为重点,通过规划项目的实施带动,着力发展一批大型企业集团,全面提高我市工业经济的整体素质和市场竞争力。三是要把优化发展环境当做长期坚持的基础工作,各级各部门要按照分工,各负其责,密切配合,想企业之所想,急企业之所急,当好参谋,搞好服务,建立支持企业加快发展的长效机制,切实为企业创造良好的发展环境。
市委常委、常务副市长李中哲在会上宣读了市委、市政府关于表彰2007年度先进工业企业的决定;中铝中州分公司、昊华宇航、中原内配等企业的代表在会上作了典型发言。